Le HCR appelle l'UE à renforcer l'action en faveur des réfugiés
Un jeune réfugié afghan tient son fils dans ses bras et regarde la mer après avoir rejoint sain et sauf les côtes de l'île de Lesvos en mer Egée depuis la Turquie à bord d'un canot pneumatique bondé transportant des réfugiés afghans. © HCR/Achilleas Zavallis
Dans un document présenté aujourd'hui à l'Union européenne (UE), le HCR, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, appelle à une réforme profonde de l'engagement mondial de l'Europe au bénéfice des réfugiés, y compris le système européen d'asile. Le HCR demande à l'Europe d'offrir un soutien plus stratégique et ciblé aux pays d'origine, d'asile et de transit des réfugiés, de revoir ses plans d’aide d’urgence visant à répondre aux besoins des réfugiés et des migrants ainsi que de mettre en place un système d'asile plus efficace et mieux géré. Le HCR demande également que les États membres de l'UE investissent davantage pour l'intégration des réfugiés, y compris le logement, l'emploi et la formation linguistique.
« L'année dernière, l'Europe a échoué à mettre en œuvre une réponse collective et gérée aux défis posés par l'arrivée de plus d'un million de réfugiés et de migrants », a déclaré le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés Filippo Grandi. « Cela a abouti à des scènes de chaos aux frontières, générant une crise de confiance du public dans la capacité des gouvernements à gérer la situation. Cette crise a également fait le jeu de ceux qui voulaient transformer les réfugiés en boucs émissaires. Il est important que les États membres de l'UE montrent, par une action collective, que l'Europe est capable de gérer les mouvements de réfugiés - de manière efficace et dans le respect des principes - en contribuant à stabiliser les flux de réfugiés à long terme par un engagement externe plus stratégique, tout en continuant d’accueillir les réfugiés en Europe. »
Le document du HCR « Améliorer la protection des réfugiés au sein de l'UE et dans le monde » présente une vision concrète d’une mise en œuvre réussie tant au sein de l'UE qu'à l'échelle mondiale. Parmi ses principales propositions figurent des mesures ciblées pour examiner les raisons pour lesquelles les réfugiés fuient et continuent leur voyage loin de leur pays d’origine, des voies d’accès plus sûres pour les réfugiés vers l'Europe et un système d'asile simplifié qui permettrait d'identifier, d'enregistrer et de traiter les arrivées rapidement et efficacement. A long terme la confiance du public en serait restaurée.
« Il est temps de revoir l'engagement de l'Europe face à la crise mondiale des réfugiés », a déclaré Filippo Grandi, « sur la base de son histoire faite de tolérance, d'ouverture et fondée sur des principes de protection, mais aussi par une approche pragmatique et pratique. L'histoire a démontré que l’Europe est plus forte quand elle aborde conjointement ses défis et je crois fermement que c'est encore possible aujourd'hui. »
S'appuyant sur les éléments du Régime d'asile européen commun (RAEC) et certaines des réformes proposées par la Commission européenne, les propositions du HCR devraient aboutir à un système d'asile simplifié qui permettrait l’accès au territoire, l’enregistrement et la réception des nouveaux arrivants; ainsi que d’allouer la responsabilité concernant les demandeurs d’asile parmi les États membres de l'UE et de veiller à ce que les États membres disposent de tous les équipements et compétences nécessaires pour accomplir au mieux cette tâche.
Les réformes proposées par le HCR garantiraient le droit d'asile, renforceraient les contrôles de sécurité, permettraient une gestion efficace des mouvements de population et pourraient réduire les coûts.
Les propositions incluent un système européen commun d'enregistrement, des procédures accélérées et simplifiées pour la détermination du statut de réfugié, la priorité accordée au regroupement familial, une approche commune concernant les enfants non accompagnés et séparés, un mécanisme de distribution pour les États membres soumis à un nombre élevé d'arrivants et un système efficace de retour pour les personnes n'ayant pas besoin de protection dans leurs pays d'origine.
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