보호에 있어 핵심적인 활동인 능력 배양을 통해 각국이 난민 보호에 대한 국제법적인 의무를 준수하도록 지원하고자 하는 것입니다. 능력배양활동은 국가 당국, 법률 및 정책을 강화하여 난민과 비호관련 문제의 적절한 처리, 난민의 수용과 보호, 난민의 자립 지원, 영구적 해결책 구현 등을 도모하기 위한 방향으로 이루어 집니다. 그러나 이러한 목적은 혼자 이룰 수 있는 것은 아닙니다. 비호국과 후원국 정부, 인도주의적 구호 및 개발 기구, NGO 등 민간사회와 난민들이 긴밀하게 협력해야 합니다.