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Profil d'opérations 2015 - Niger
| Aperçu |
Environnement opérationnel
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Bien que les autorités et la population d'accueil offrent un appui substantiel aux réfugiés, en particulier à ceux qui vivent hors des camps dans la région de Diffa, la situation socio-économique précaire du pays et ses services sociaux limités ont nui à la coexistence pacifique entre les communautés locales et les réfugiés. L'insécurité alimentaire et la malnutrition continuent de préoccuper le HCR et ses partenaires.
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Après une brève période de calme, un regain de tension et d'insécurité dans le nord du Mali a provoqué l'arrivée d'environ 4 200 nouveaux réfugiés maliens depuis mai 2014. Parallèlement, plus de 6 700 Maliens réfugiés au Niger ont regagné leur pays depuis le début 2014. Le Niger accueille actuellement quelque 37 000 réfugiés maliens. Bien que les conditions ne soient pas propices à des retours massifs, le HCR, en consultation avec les pays d'accueil et les autorités maliennes, dispensera aux réfugiés désireux de rentrer des informations sur la situation dans leur région d'origine ainsi qu'une aide au rapatriement.
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La détérioration des conditions de sécurité au nord-est du Nigéria a entraîné plusieurs mouvements de population vers le Niger, notamment de réfugiés nigérians et de ressortissants nigériens qui vivaient au Nigéria. Les nouveaux arrivants se sont dispersés entre des centaines de villages et d'îles du lac Tchad sur un vaste territoire desservi par un réseau routier rudimentaire. L'accès à ces populations est par conséquent coûteux et pose d'importants problèmes opérationnels et sécuritaires.
Personnes relevant de la compétence du HCR
En 2015, les principales populations relevant de la compétence du HCR au Niger sont : les réfugiés maliens qui ont fui la violence dans leur pays depuis 2012 et vivent dans des camps ou des zones d'accueil et en milieu urbain ; les réfugiés nigérians et les rapatriés nigériens qui ont fui la violence dans le nord-est du Nigéria depuis mai 2013 et sont hébergés par les communautés locales dans plus d'une centaine de villages.
Chiffres HCR prévisionnels pour le Niger | |||||
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Type de population | Origine | Janvier 2015 | Décembre 2015 | ||
Total dans le pays | Nb personnes assistées par le HCR |
Total dans le pays | Nb personnes assistées par le HCR |
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Total | 58 380 | 58 380 | 43 220 | 43 220 | |
Réfugiés | Tchad | 140 | 140 | - | - |
Mali | 37 000 | 37 000 | 22 000 | 22 000 | |
Nigéria | 16 000 | 16 000 | 16 000 | 16 000 | |
Pays divers | 180 | 180 | 180 | 180 | |
Demandeurs d'asile | Rép. centrafricaine | 10 | 10 | - | - |
Tchad | 10 | 10 | 10 | 10 | |
Côte d'Ivoire | 20 | 20 | 20 | 20 | |
Pays divers | 20 | 20 | 20 | 20 | |
Autres personnes relevant de la compétence du HCR | Niger | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 5 000 |
| Réponse |
Besoins et stratégies
En 2015, la stratégie du HCR consistera en premier lieu à renforcer l'autonomie et la résilience des réfugiés maliens, tout en maintenant un niveau d'assistance et de protection suffisant pour ceux qui en ont besoin. A mesure que la situation au Mali se stabilisera, et si les conditions le permettent, le HCR facilitera le rapatriement librement consenti d'environ 10 000 réfugiés dans la sécurité et la dignité. Il continuera également à promouvoir l'autonomie et l'autogestion communautaires de quelque 3 000 Nigériens vivant dans des camps.
Dans la région de Diffa, qui accueille des réfugiés nigérians et des rapatriés nigériens, le HCR continuera à offrir une protection et une assistance élémentaire d'urgence en matière d'abris, de santé, d'eau, de vivres et d'articles non alimentaires. Il tâchera également de renforcer l'autonomie socio-économique en développant les services sociaux de base. Pour les populations déplacées vivant au sein des communautés d'accueil, l'Organisation adoptera une approche « hors camps » passant par la délivrance de titres de propriété foncière et la recherche de solutions de logement durables. Accroître la résilience des individus et assurer une coexistence pacifique entre la population locale et les déplacés constitueront des priorités pour le HCR et ses partenaires en 2015.
| Mise en œuvre |
Coordination
Le HCR fait partie de l'équipe de pays pour l'action humanitaire et assure la fonction de chef de file du groupe de travail multisectoriel pour les réfugiés. Il travaille en étroite coopération avec la Commission nationale d'éligibilité au statut de réfugié, qui dépend du ministère de l'Intérieur et est responsable de la détermination du statut de réfugié. Dans la région de Diffa, le HCR aidera les autorités régionales à mieux répondre aux besoins essentiels des réfugiés et des rapatriés. Il continuera à collaborer avec un large éventail de partenaires, parmi lesquels des institutions onusiennes, des ONG et la Croix-Rouge luxembourgeoise. En outre, la coordination régionale sera renforcée par les bureaux du HCR et leurs partenaires dans les pays touchés par les crises au Mali et au Nigéria.
2015 Partenaires du HCR - Niger |
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Partenaires d'exécution |
Organismes gouvernementaux : Autorités régionales de Diffa, Cellule Filets sociaux, Commission nationale d'éligibilité au statut de réfugié |
ONG : ACTED, Action pour le bien-être, Adkoul, CARE, Caritas, Comité international de secours, COOPI, Croissant-Rouge qatarien, Croix-Rouge luxembourgeoise, Croix-Rouge nigérienne, IEDA Relief, Save the Children International, Search for Common Ground |
Partenaires opérationnels |
Organismes gouvernementaux : Autorités locales de Bosso, Kabelwa et Maïné-Soroa, Cellule de coordination de l'aide humanitaire (Cabinet du Premier ministre) |
ONG : Plan International |
Autres : BCAH, CICR, FAO, FNUAP, OIM, OMS, PAM, PNUD, UNHAS, UNICEF |
| Informations financières |
Depuis le début de la crise au Mali, d'importants investissements ont été réalisés dans le relogement d'urgence des personnes réfugiées dans la zone frontalière et dans la construction et la rénovation des infrastructures des camps. En 2013, les besoins financiers révisés ont atteint 56,5 millions de dollars E.-U. Par la suite, le budget opérationnel a progressivement diminué pour atteindre 41,6 millions de dollars E.-U. en 2014 et 31,5 millions de dollars E.-U. en 2015, dû au repatriement programmé en 2015 de 10 000 réfugiés maliens.