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Profil d'opérations 2015 - Côte d'Ivoire
| Aperçu |
Environnement opérationnel
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Le rapatriement librement consenti des Ivoiriens réfugiés dans des pays limitrophes est l'une des toutes premières priorités du HCR en Côte d'Ivoire. Plus de 12 000 réfugiés ont été rapatriés au premier semestre 2014.
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Depuis le premier trimestre 2014, l'épidémie de fièvre Ebola a eu de profondes répercussions sur l'opération du HCR en Côte d'Ivoire. Suite à la fermeture officielle de la frontière avec la Guinée et le Libéria en août, le rapatriement librement consenti des réfugiés ivoiriens a été suspendu jusqu'à nouvel ordre.
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A l'exception de la région frontalière située dans le sud-ouest de la Côte d'Ivoire, où des attaques ont eu lieu récemment, les conditions de sécurité restent stables dans le pays.
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Le Secrétaire général des Nations Unies a choisi la Côte d'Ivoire comme pays pilote pour la mise en œuvre d'une stratégie de solutions durables ; en conséquence, le HCR aidera les autorités à concevoir et à mener des interventions ciblées pour répondre aux besoins des rapatriés, des anciens déplacés internes, des apatrides et des communautés d'accueil.
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Le HCR est déterminé à trouver des solutions durables, par le biais de l'intégration sur place ou de la réinstallation, pour les Libériens et les Rwandais qui vivent toujours en Côte d'Ivoire et qui ont conservé leur statut de réfugié après l'application de la clause de cessation. Les individus exemptés de la clause de cessation continueront de bénéficier d'une protection internationale.
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En ratifiant les Conventions de 1954 et de 1961 sur l'apatridie à la fin de l'année 2013, le Gouvernement ivoirien a franchi une étape décisive en vue de la réduction du nombre d'apatrides présents en Côte d'Ivoire. Le HCR continuera de soutenir les efforts allant dans ce sens, en identifiant les apatrides à travers le pays et en recommandant de prendre des mesures concrètes pour les protéger.
Personnes relevant de la compétence du HCR
En 2015, les principales populations relevant de la compétence du HCR en Côte d'Ivoire sont formées d'Ivoiriens (anciens réfugiés) ayant fui le pays lors des violences post-électorales de 2010 et 2011 et étant revenus depuis, d'apatrides et de personnes risquant de le devenir, et de réfugiés, principalement originaires du Libéria.
Chiffres HCR prévisionnels pour la Côte d'Ivoire | |||||
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Type de population | Origine | Janvier 2015 | Décembre 2015 | ||
Total dans le pays | Nb personnes assistées par le HCR |
Total dans le pays | Nb personnes assistées par le HCR |
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Total | 746 030 | 116 030 | 627 000 | 72 990 | |
Réfugiés | Congo | 160 | 160 | 160 | 160 |
Rép. dém. du Congo | 160 | 160 | 160 | 160 | |
Libéria | 900 | 900 | 900 | 900 | |
Pays divers | 300 | 300 | 800 | 800 | |
Demandeurs d'asile | Rép. dém. du Congo | 60 | 60 | 60 | 60 |
Libéria | 100 | 100 | 70 | 70 | |
Nigéria | 50 | 50 | 50 | 40 | |
Pays divers | 300 | 300 | 800 | 800 | |
Réfugiés rapatriés durant l'année | Côte d'Ivoire | 20 000 | 20 000 | 20 000 | 20 000 |
Déplacés internes | Côte d'Ivoire | 4 000 | 4 000 | - | - |
Déplacés internes rentrés durant l'année | Côte d'Ivoire | 20 000 | - | 4 000 | - |
Apatrides | Apatrides | 700 000 | 90 000 | 600 000 | 50 000 |
| Réponse |
Besoins et stratégies
En 2015, le HCR continuera à promouvoir l'adoption et l'application d'une loi nationale sur l'asile, au bénéfice des réfugiés vivant en Côte d'Ivoire. Si un texte est adopté, l'Organisation s'engagera dans des activités de renforcement des capacités des administrateurs récemment nommés dans les régions frontalières qui n'ont pas l'habitude d'accueillir des réfugiés, et mènera une action de sensibilisation dans l'ensemble de la société ivoirienne pour bien informer la population du contenu et des conséquences de la loi.
Pour appuyer la Décision du Comité des politiques du Secrétaire général sur les solutions durables et seconder le Gouvernement dans la mise en œuvre de son plan national de développement, le HCR exécutera des programmes communautaires, destinés à répondre aux besoins et à améliorer les conditions de vie des réfugiés, des rapatriés, des anciens déplacés internes et des apatrides dans les grandes zones d'installation de ces populations.
En tirant parti de la dynamique créée par le lancement de la campagne mondiale du HCR pour l'élimination de l'apatridie, l'Organisation s'efforcera, de concert avec le ministère de la Justice, des Droits de l'Homme et des Libertés Publiques, d'identifier les apatrides et les personnes risquant de le devenir, et aidera les institutions nationales à délivrer des documents d'état civil à ces individus. En les aidant à obtenir confirmation de leur nationalité, le HCR permettra à des dizaines de milliers de personnes d'accéder aux services sociaux essentiels auxquelles elles ont droit.
| Mise en œuvre |
Coordination
Le HCR reconduira ses partenariats avec le Gouvernement de la Côte d'Ivoire, les institutions onusiennes et les ONG nationales et internationales. L'Organisation continuera à participer à des mécanismes de coordination interorganisations comme l'Equipe des Nations Unies dans le pays, le Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement et le Comité de coordination élargi, créé en juillet 2013 pour remplacer le dispositif modulaire et transférer la responsabilité des affaires d'aide humanitaire et de développement aux autorités. Le HCR continuera à superviser la mise en œuvre de la Décision du Comité des politiques du Secrétaire général sur les solutions durables, qui cherche à répondre de manière intégrée aux besoins des populations de retour et des communautés qui les accueillent.
2015 Partenaires du HCR - Côte d'Ivoire |
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Partenaires d'exécution |
Organismes gouvernementaux : Ministère des Affaires Etrangères, Ministère de la Justice, des Droits de l'Homme et des Libertés Publiques |
ONG : Association de soutien à l'autopromotion sanitaire urbaine, Conseil danois pour les réfugiés, Conseil norvégien pour les réfugiés, Search for Common Ground |
Autres : FAO, OIM, ONU-Femmes, UNOPS |
Partenaires opérationnels |
Organismes gouvernementaux : Ministère d'Etat, Ministère de la Santé, Ministère de la Famille, de la Femme et des Affaires Sociales, Ministère du Plan et du Développement |
ONG : Comité international de secours, Save the Children International |
Autres : BCAH, CICR, ONUDI, PAM, PNUD, UNESCO, UNICEF |
| Informations financières |
Entre 2011 et 2013, les besoins financiers du programme du HCR en Côte d'Ivoire ont considérablement diminué, passant de 47 à 27,8 millions de dollars E.-U.
Ces deux dernières années, le HCR a constitué et maintenu une alliance d'acteurs clés, réunissant notamment des organismes onusiens tels que le FNUAP, le PAM et l'UNICEF, qui ont pris à leur charge certaines activités non financées du HCR.
En 2015, quelque 26 millions de dollars E.-U. seront nécessaires au HCR pour offrir protection et assistance aux anciens réfugiés ivoiriens, ainsi qu'aux déplacés internes, aux apatrides et aux personnes réfugiées dans le pays.