Nigéria : information sur les Vengeurs du delta du Niger (Niger Delta Avengers - NDA), y compris leurs zones opérationnelles, leurs objectifs et leurs activités; information sur les mesures prises par l'État pour intervenir (2015-août 2016)

Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada, Ottawa

1. Aperçu

Des sources publiées en juin 2016 expliquent que les Vengeurs du delta du Niger (Niger Delta Avengers - NDA) est le [traduction] « tout dernier » groupe armé [traduction] « activiste » du Nigéria (IB Times 20 juin 2016; BBC 2 juin 2016). Le Centre pour la sécurité maritime internationale (Center for International Maritime Security - CIMSEC), groupe de réflexion situé au Maryland qui met de l'avant [traduction] « la paix et la sécurité maritimes internationales » (CIMSEC s.d.), affirme que les NDA ont leurs origines dans la zone d'administration locale du Sud-Ouest de Warri, dans l'État du Delta (ibid. 14 juin 2016). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun renseignement allant dans le même sens.

Des sources soulignent également que depuis le début de 2016, les NDA attaquent des installations pétrolières au Nigéria (ibid.; ISS 7 juin 2016). Selon la Fondation Jamestown (Jamestown Foundation), institut de politiques situé à Washington qui consacre ses efforts à fournir de l'information au sujet [traduction] « des sociétés qui ont une importance stratégique ou tactique pour les États-Unis et qui limitent fréquemment l'accès à une telle information » (Jamestown Foundation s.d.), les NDA ont [traduction] « revendiqué des attaques de plus en plus fréquentes contre des infrastructures pétrolières dans le delta du Niger » (ibid. 13 juin 2016). Des sources affirment que les attaques des NDA ont contribué à une réduction de la production pétrolière à son niveau [traduction] « le plus bas » (CNBC 20 mai 2016; RFI 26 mai 2016) depuis environ 20 ans (ibid.; Vanguard 15 mai 2016). Des sources précisent qu'en raison des attaques des NDA contre les installations pétrolières au Nigéria, la production a chuté à 1,65 million de barils par jour (ibid.; BBC 2 juin 2016), comparativement à une production attendue de 2,2 millions de barils par jour (ibid.).

1.1 Dirigeants et membres

Des sources soulignent qu'il y a peu d'information sur les dirigeants des NDA (Punch 31 mai 2016; The Economist 25 juin 2016b) ou sur la façon dont ils sont financés (ibid.). Dans l'International Business Times, publication numérique d'actualités de New York (IBTimes), on peut lire qu'il [traduction] « y a plusieurs allégations divergentes au sujet de la personne derrière les NDA » (20 juin 2016). La BBC observe que même si l'identité du dirigeant officiel du groupe est inconnue, un certain colonel Mudoch Agbinibo, ce qui peut aussi être un pseudonyme, [traduction] « a signé des communiqués de presse au nom des NDA » (2 juin 2015). Selon The Economist, un [traduction] « vieux pilier connu sous le nom de "Tompolo" » (Government Emuokpolo ou Ekpemupolo), est présentement recherché par la police du Nigéria et il est considéré comme leur chef (30 juin 2016). Des sources précisent que Tompolo est un ancien commandant du Mouvement pour l'émancipation du delta du Niger (Movement for the Emancipation of the Niger Delta -MEND) (IBTimes 20 juin 2016; Jamestown Foundation 13 juin 2016). Des sources font observer que Tompolo a nié avoir des liens avec les NDA (IBTimes 20 juin 2016; The Economist 30 juin 2016). The Economist souligne que les NDA nient également avoir des liens avec Tompolo (ibid.). Pour obtenir de plus amples renseignements sur le MEND, veuillez consulter les Réponses aux demandes d'information (RDI) NGA103789 d'août 2011 et NGA103271 d'octobre 2009.

The Economist remarque qu'il y a de [traduction] « nombreux » anciens combattants du MEND parmi ceux qui se joignent aux NDA (The Economist 30 juin 2016). L'article précise que ces combattants seraient [traduction] « irrités » en raison de la réduction des paiements prévus pour qu'ils se désarment lors de l'entente d'amnistie de 2009 qui a mis fin aux violences précédentes dans la région du delta (ibid.). Toutefois, CNBC déclare que selon des experts sur la région, il n'est pas clair si les NDA sont composés d'anciens activistes du MEND ou s'il s'agit d'une [traduction] « organisation tout à fait nouvelle » (CNBC 20 mai 2016). Des sources font observer que les NDA ont critiqué les anciens militants (ibid.; ISS 7 juin 2016) parce qu'ils ont procédé à des enlèvements, ont tué des soldats, parce qu'ils [traduction] « se seraient enrichis après le programme d'amnistie de 2009 » (CNBC 20 mai 2016) et parce qu'ils ont accepté des paiements du gouvernement (ISS 7 juin 2016). Des sources signalent également que les NDA se décriraient comme [traduction] « jeunes », [traduction] « instruits » (ISS 7 juin 2016; CNBC 20 mai 2016), [traduction] « "globe-trotters" » et [traduction] « "mieux armés et plus civilisés que les activistes du passé" » (ibid.). Newsweek souligne également que les NDA ont désavoué avoir des liens avec le MEND (9 juin 2016).

1.2 Taille et soutien

Selon la Fondation Jamestown, même si les NDA [traduction] « semblent être un groupe insurrectionnel relativement petit, » leurs activités montrent [traduction] « un niveau élevé de sophistication » (13 juin 2016, 7). De même, CNBC cite un analyste de Stratfor, firme de renseignements géopolitiques située aux États-Unis (Stratfor s.d.), qui aurait dit que les NDA ne semblent pas être [traduction] « un groupe immense », mais ils semblent [traduction] « très efficaces » (ibid. 20 mai 2016). The Economist précise que les activistes [traduction] « sont probablement seulement quelques centaines d'hommes » et ajoute que leur nombre [traduction] « gonfle rapidement » (The Economist 30 juin 2016).

The Economist signale que de [traduction] « nombreux » résidents du delta du Niger sont sympathiques aux NDA depuis que le gouvernement national a annulé les contrats de sécurité des oléoducs qui avaient été octroyés à des gens de la région, réduit de 70 p. 100 les paiements aux ex-combattants et proposé une modification à la loi sur le pétrole qui enlèverait les redevances aux communautés locales (ibid. 25 juin 2016a). La Fondation Jamestown affirme aussi que les NDA sont principalement composés de résidents du delta du Niger [traduction] « en colère » contre [traduction] « l'incapacité perpétuelle » du gouvernement à redistribuer la richesse pétrolière (13 juin 2016, 7). CNBC affirme que les NDA ont [traduction] « au moins le soutien tacite de certains résidents du delta » et cite les propos d'un analyste et ancien agent du service extérieur des États-Unis qui a de l'expérience au Nigéria selon lesquels les résidents locaux perçoivent les NDA [traduction] « "en partie comme des bandits, en partie comme Al Capone [et] en partie comme Robin des Bois" » (CNBC 10 juin 2016). Cette même source cite l'analyste de Stratford qui affirme que les NDA

[traduction]

[s]emblent tentent de créer une solidarité avec d'autres parties du delta du Niger qui ont des griefs historiques avec les sociétés pétrolières […] [en affirmant] que leurs membres viennent de régions et de groupes ethniques différents et [en évoquant] les difficultés [du groupe ethnique] des Ogonis, dont les terres ont été ravagées par la pollution du pétrole brut (ibid.).

1.3 Liens avec d'autres groupes

En mai 2016, Newsweek a cité un chercheur indépendant sur les conflits établit au Nigéria qui a déclaré qu'il y a des liens opérationnels entre les NDA et les Peuples indigènes du Biafra (Indigenous People of Biafra - IPOB); toutefois, [traduction] « l'étendue de ces liens n'est pas encore claire » (Newsweek 27 mai 2016). Des sources signalent que les NDA ont demandé la libération du chef des IPOB, Nnamdi Kamnu (ibid.; Premium Times 13 juin 2016), auquel les NDA ont [traduction] « proclamé leur soutien »; il est détenu et devra répondre à des accusations de trahison (Newsweek 27 mai 2016). Le Premium Times, journal d'Abuja, a écrit qu'en juin 2016, les NDA ont demandé que les gouverneurs de sept États différents libèrent tous les militants pro-Biafrais qu'ils détiennent à défaut de quoi il risque d'y avoir des attaques contre des bureaux de la police, de l'armée et du gouvernement (13 juin 2016). IBTimes affirme que des membres du mouvement pro-Biafrais ont déclaré être affiliés aux NDA (20 juin 2016). Par ailleurs, Vanguard, un quotidien du Nigéria, attire l'attention sur le fait que les IPOB ont déclaré qu'ils [traduction] « appuient fermement » les NDA (25 juin 2016). Pour obtenir de plus amples renseignements sur le mouvement indépendantiste du Biafra, y compris le Mouvement pour l'actualisation de l'État souverain du Biafra (Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra - MASSOB) et les IPOB, veuillez consulter la RDI NGA105577 de juillet 2016.

2. Zones opérationnelles

Des sources font état du fait que les NDA ont effectué des attaques dans la région du delta du Niger (Jamestown Foundation 13 juin 2016, 6; BBC 22 juill. 2016; Vanguard 15 mai 2016). Plus précisément, des sources font état d'activités des NDA aux endroits suivants :

Warri, État du Delta (Newsweek 9 juin 2016; Vanguard 11 juin 2016);

Zone d'administration locale du Sud-Ouest de Warri, État du Delta (ibid.);

Royaume de Gbaramatu, État du Delta (The Advocate 26 juill. 2016);

État d'Akwa Ibom (The Independent 26 juill. 2016; International Crisis Group juill. 2016; This Day 26 juill. 2016a), particulièrement à Nsit-Ibom (ibid.; The Advocate 26 juill. 2016);

État de Bayelsa (Vanguard 11 juin 2016; International Crisis Group juill. 2016);

État de Rivers (ibid.).

3. Objectifs

Des sources expliquent que les objectifs des NDA ne sont pas clairs (CNBC 10 juin 2016; Jamestown Foundation 13 juin 2016). Toutefois, selon le CIMSEC, les NDA ont les [traduction] « objectifs politiques et militaires » suivants :

[traduction]

paralyser l'économie du Nigéria (« Opération économie rouge » [Operation Red Economy]);

forcer le gouvernement à négocier concernant leurs exigences dans une « conférence nationale souveraine »;

la réattribution de la propriété des blocs pétrolifères à des Nigérians (en faveur des résidents du delta du Niger);

l'autonomie et l'autodétermination pour le delta du Niger (CIMSEC 14 juin 2016).

La Fondation Jamestown observe que les exigences des NDA affichées sur leur site Internet vont de la redistribution de la richesse pétrolière à la région du delta à des appels pour son autonomie (13 juin 2016). Par ailleurs, CNBC remarque que le groupe [traduction] « semble exiger une plus grande appropriation des ressources pétrolières » pour les gens vivant dans la région du delta, ainsi qu'une dépollution environnementale et une indemnisation pour les dommages [traduction] « infligés » par les producteurs de pétrole (20 mai 2016). La BBC cite un chef activiste qui [traduction] « lutte aux côtés » des NDA qui affirme que par leurs actions, ils cherchent à revendiquer leurs droits, favoriser le développement dans leurs communautés et à contrôler les ressources pétrolières (22 juill. 2016). Un consultant de l'Institut d'études en matière de sécurité (Institute for Security Studies - ISS), organisation africaine vouée à l'amélioration de la sécurité humaine au moyen de la recherche, de conseils stratégiques, de formation et d'aide technique (ISS s.d.), cite le site Internet où il est écrit que [traduction] « la lutte des [NDA] est un authentique affront [sic] pour veiller à ce que le delta du Niger soit développé dans des proportions qui sont seulement comparables à l'immense richesse de notre région, mais aussi que notre environnement soit restauré dans son état original » (ibid. 7 juin 2016). Des sources font observer que le groupe veut également le maintien des paiements du programme d'amnistie pour les anciens activistes (CNBC 20 mai 2016; The Economist 30 juin 2016).

4. Activités

Des sources font état du fait que les NDA ont affirmé que leurs actions prennent pour cible des installations pétrolières et non pas des gens (ISS 7 juin 2016; AFP 6 juin 2016). L'Agence France-Presse (AFP) cite une déclaration affichée sur le site Internet des NDA qui répond à un appel aux armes d'un autre groupe activiste ou ils déclarent que [traduction] « nous devons nous dissocier de toute action représentant une menace pour la vie et qui fera dérailler notre lutte authentique pour notre peuple. Tous les groupes sont par la présente découragés de harceler les travailleurs de l'industrie pétrolière et les soldats […] La guerre est contre les installations pétrolières » (ibid.). Des sources soulignent que selon des messages sur le site Internet des NDA, ils ont rejeté les enlèvements à titre de modus operandi (Jamestown Foundation 13 juin 2016; RFI 26 mai 2016).

Vanguard signale que les NDA ont mené [traduction] « [pas] moins » de 16 attaques entre le 10 février et le 9 juin 2016 (11 juin 2016). L'International Crisis Group affirme que les NDA ont revendiqué [traduction] « au moins 14 attaques contre des installations gazières et pétrolifères » entre le 1er et le 24 juillet 2016 (juill. 2016, 7). Des sources précisent que les NDA ont revendiqué une attaque en février 2016 contre un oléoduc sous-marin appartenant à Shell et qui a causé la fermeture de son terminal d'exportation à Forcados (AFP 21 mai 2016; Reuters 17 avr. 2016 Vanguard 15 mai 2016). En mai 2016, des sources ont fait état de l'attentat à la bombe des NDA contre la principale ligne électrique de l'installation pétrolière de Chevron dans la région d'Escravos, interrompant toutes ses activités terrestres (The Guardian 26 mai 2016; Reuters 26 mai 2016).

Des sources signalent d'autres attaques des NDA contre des installations pétrolières, y compris :

Le 1er juillet 2016, un attentat à la bombe contre un oléoduc de la Nigerian National Petroleum Company à Warri (Newsweek 27 mai 2016; Reuters 3 juill. 2016).

Le 9 juin 2016, un attentat à la bombe contre un oléoduc de la société Eni (Vanguard 11 juin 2016).

Le 3 juin 2016, les NDA ont attaqué des oléoducs exploités par Shell et Eni, une pétrolière italienne (Wall Street Journal 5 juin 2016).

Le 18 mai 2016, un attentat à la bombe contre un gazoduc géré par Eni (AFP 21 mai 2016; CBNC 20 mai 2016).

5. Mesures prises par l'État pour intervenir

Des sources signalent qu'en réponse aux activités des NDA, le gouvernement du Nigéria a déployé davantage de troupes dans la région du delta du Niger (CNBC 10 juin 2016; The Wall Street Journal 5 juin 2016); elles viennent du Nord du pays où elles combattent le groupe insurrectionnel islamiste Boko Haram (ibid.). Le Wall Street Journal souligne que le contingent militaire comprend un groupe de troupes entraînées par les États-Unis accompagnés d'avions de surveillance afin de les aider à localiser les NDA (ibid.).

Des médias signalent que les autorités de l'État ont pris les mesures suivantes contre les NDA :

Le 29 mai 2016, lors d'un affrontement avec les NDA, l'armée du Nigéria a tué un nombre [traduction] « inconnu » d'activistes, empêchant une attaque contre un oléoduc dans deux communautés de la région de Brass dans l'État de Bayelsa (Vanguard 30 mai 2016).

Le 1er juillet 2016, les services de sécurité de l'État ont annoncé qu'ils ont arrêté deux membres des NDA qui planifiaient une attaque contre une installation de production pétrolière (Premium Times 2 juill. 2016). Sur son site Internet, les NDA auraient nié que ces arrestations ont eu lieu (ibid.).

20 juillet 2016, Punch, un journal du Nigéria, a écrit que la marine du Nigéria a déclaré avoir arrêté le 11 juillet 2016 une personne soupçonnée d'être un [traduction] « fournisseur logistique important » des NDA (20 juill. 2016a). L'IBTimes précise que les NDA ont nié que l'arrestation a eu lieu (21 juill. 2016).

Le 20 juillet 2016, Punch a écrit que la police de l'État du Delta a arrêté un évêque qui aurait financé les NDA et recelé leurs armes (20 juill. 2016b).

Le 26 juillet 2016, une [traduction] « source haut placée responsable de la sécurité » a déclaré lors d'une entrevue avec le journal This Day du Nigéria qu'il y a eu une [traduction] « "série d'arrestations de membres des NDA" », y compris certains de leurs commandants (The Advocate 26 juill. 2016).

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun autre renseignement sur ces mesures.

La Fondation Jamestown affirme que [traduction] « malgré les arrestations signalées, les efforts du gouvernement pour réprimer l'activisme et empêcher les attaques se sont avérés inefficaces » (13 juin 2016, 8). Selon CNBC, les NDA [traduction] « [tirent] avantage du terrain complexe et rempli de petit cours d'eau du delta pour garder une longueur d'avance sur les soldats du Nigéria qui les pourchassent » (CNBC 20 mai 2016). Le Wall Street Journal observe que même si l'armée a posté des troupes autour d'une installation de Chevron qui avait été menacée par les NDA, ceux-ci ont réussi un attentat à la bombe contre deux oléoducs près des raffineries (5 juin 2016).

Des sources font état du fait que le gouvernement du Nigéria a déclaré qu'il était disposé à négocier avec les NDA (The Wall Street Journal 5 juin 2016; Newsweek 7 juin 2016; CNBC 10 juin 2016). Des médias ont signalé en juillet 2016 que le gouvernement a déclaré qu'il participait à des négociations avec les NDA (Rhythm FM Radio citée par la BBC 27 juill. 2016; This Day 26 juill. 2016b) par l'entremise d'agents de sécurité et de sociétés pétrolières dans la région (ibid.). Des sources remarquent que les NDA auraient nié l'existence de ces négociations (ibid.; Rhythm FM Radio citée par la BBC 27 juill. 2016).

Le Wall Street Journal attire en outre l'attention sur le fait qu'en réponse aux activités des NDA, le gouvernement a annoncé une [traduction] « opération de nettoyage » de la pollution causée par le pétrole dans la région du delta pour gagner le soutien des résidents du delta et il a déclaré qu'il [traduction] « travaillait aussi rapidement que possible pour réparer les dommages » aux infrastructures pétrolières (5 juin 2016). CNBC affirme que le gouvernement a également entamé un dialogue avec les dirigeants de l'État et les dirigeants locaux pour répondre à leurs doléances (10 juin 2016). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucune autre information allant en ce sens ni aucun renseignement additionnel.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

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Autres sources consultées

Sites Internet, y compris : Amnesty International; Current History; ecoi.net; États-Unis - Department of State; Factiva; Foreign Affairs; Human Rights Watch; Institute for War and Peace Reporting; IRIN; Jane's Intelligence Review; Nations Unies - Refworld; Norwegian Peace Research Institute; Norwegian Peacebuilding Resource Centre; Stanford University - Mapping Militant Organizations; Stockholm International Peace Research Institute; Transparency International; University of Maryland - Minorities at Risk Project; The Warri Post.