Kazakhstan : traitement de la minorité ouïgoure (uighur)

Minority Rights Group International rapporte que les Ouïgours sont un peuple d'origine turque dont la majorité, estimée à 10 millions d'habitants, vit dans la province de Xinjiang, dans le nord-ouest de la Chine (1997, 22). La dégradation des relations entre la Chine et l'ex-URSS dans les années 1960 a porté plusieurs milliers d'Ouïgours chinois à s'installer au Kazakhstan. Certains membres de cette communauté favorisent l'établissement d'une autonomie culturelle et territoriale distincte, ce à quoi s'opposent les autorités kazakhes. Les Ouïgours du Kazakhstan disposent de services culturels et possèdent leur propre système d'enseignement mais certains d'entre eux considèrent qu'ils font l'objet de discrimination dans l'emploi de la part des Kazakhes.

AFP rapporte que quelque 200 000 Ouïgours vivent au Kazakhstan, où trois organisations en exil se sont apparemment unies le 8 février 1997 afin de créer un mouvement appellé Ouïgouristan (18 févr. 1997).

Time Magazine mentionne que plusieurs affrontements entre militants ouïgours et les autorités chinoises dans la province de Xinjiang, laquelle partage une frontière avec six États dont le Kazakhstan, ont fait plusieurs morts et blessés au cours des dernières années et particulièrement depuis le début de 1997 (21 avr. 1997, 40). Selon des militants ouïgours, les autorités chinoises ont arrêté quelque 60 000 Ouïgours et éxécuté 2 000 d'entre eux en 1996-1997 (ibid.). Craignant un soulèvement des diverses minorités qui peuplent la province de Xinjiang, les autorités chinoises ont demandé la collaboration du Kazakhstan pour combattre les vélléités séparatistes des Ouïgours dans la région frontalière en échange de prêts et d'investissements importants (pipeline de gaz et de pétrole) au Kazakhstan (ibid.) Des militants ouïgours se sont plaint que les autorités kazakhes ont fermé des journaux ouïgours et ont restreint les manifestations de cette communauté ethnique dans la capitale Almaty en guise de coopération avec le gouvernement chinois (ibid.). Cette information est corroborée par le Financial Times qui rapporte que les autorités kazakhes, en raison des pressions exercées par la Chine, ont supprimé toute activité politique des Ouïgours en proscrivant leurs manifestations  et réunions politiques (17 juin 1998).

AFP, citant un membre du Front national uni révolutionnaire (National United Revolutionary Front), une organisation ouïgoure, rapporte l'arrestation de trois militants ouïgours à Almaty quelques semaines avant la tenue du sommet sur l'Asie centrale à Moscou à la fin avril 1997 sur la démilitarisation des frontières que partagent la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Tadjikistan et le Kirghistan (10 avr. 1997).

Les articles ci-joints font état de la situation des Ouïgours en 1998 et 1997. Vous trouverez également des informations sur le traitement de la minorité ouïgoure au Kazakhstan et sur le traitement des diverses minorités dans cet État dans les Réponses aux demandes d'information KKT22435.F du 7 décembre 1995 et KKT27584.F du 8 août 1997 et leurs documents annexés disponibles dans les centres de documentation régionaux.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse ne prétend pas être un traitement exhaustif du pays étudié, ni apporter de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile ou de statut de réfugié.

Références

Agence France Presse (AFP). 10 avril 1997. « Three Uighurs Held in Kazakh Capital Ahead of Summit ». (NEXIS)

_____. 18 février 1997. « China Arrests 21 in Koranic Schools in Xinjiang : Group ». (NEXIS)

The Financial Times. 17 juin 1998. Carlotta Gall. « Uighurs: A Test of Tactfulness ». (NEXIS)

Minority Rights Group International. 1997. Shirin Akiner. « Central Asia: Conflict or Stability and Development? » Londres: MRG.

Time. 21 avril 1997. Nisid Hajari. « Simmering Discontent: A new Generation of Militant Separatists is Stirring the Flames in China's Remote Xinjiang Province ». (NEXIS)

Documents annexés

Agence France Presse. 31 juillet 1997. « Kazakhs Prevent Uighur Protest at Chinese Embassy ». (NEXIS)

Kazakh Commercial Television [Alma-Ata, en russe]. 14 janvier 1998. « Opposition Parties Protest at "Political Repression" against Uighurs ». (BBC Summary of World Broadcasts/NEXIS)

Reuters. 28 avril 1997. « Kazakh Police Hold at lest [sic] 30 Uighurs-Exile Group ». (NEXIS)

_____. 24 février 1997. Dmitry Solovyov. « Kazakh Uighurs Welcome Freedom in Cold Bleak Town ». (NEXIS)

TASS. 7 mai 1997. Andrei Kirillov. « Kazakhstan Blasts Russia Coverage of Uighur Unrest in China ». (NEXIS)

Uzbek Radio second programme [Tashkent, en uzbek]. 12 juin 1998. « Uzbek Leader Warns Helping Uighurs Could Upset Relations with China ». (BBC Summary of World Broadcasts/NEXIS)

Autres sources consultées

Freedom Review [New York]. 1997-1998.

Human Rights [Chicago]. 1997-1998.

Human Rights Monitor [Genève]. 1997-1998.

Human Rights Quarterly [Baltimore]. 1997-1998.

Human Rights Law Journal [Kehl am Rein]. 1997-1998.

Netherlands Quarterly of Human Rights [Utrecht]. 1997-1998.

Minority Rights Group International. Various dates. London: Minority Rights Group International.

World Directory of Minorities. 1990. London: Minority Rights Groups International.

Sources électroniques : IRB Databases, Global News Bank, Internet, REFWORLD, World News Connection (WNC).