Haïti : information sur le parti politique Organisation du peuple en lutte (OPL), y compris sur sa fondation, sa structure, ses membres fondateurs et ses dirigeants passés et actuels; information sur le traitement réservé à ses membres par les autorités et la société (2012-mai 2015)

1. Fondation

L'Organisation politique lavalas, un parti politique de centre-gauche pro-Jean-Bertrand Aristide, a été fondé en 1991 (PHW 2014, 594; Haïti-Référence 20 mars 2015). Lors des élections de 1995, le parti a appuyé René Préval comme candidat à la présidence (ibid.; PHW 2014, 590) pour succéder à Aristide (ibid.). On peut lire dans le Political Handbook of the World 2014 (PHW) qu'en 1996, l'Organisation politique lavalas s'est scindée en deux partis : le parti Fanmi lavalas (FL), fondé par Aristide, et l'Organisation du peuple en lutte (OPL) [Òganizasyon pèp kap lite], qui a gardé le sigle OPL, puis s'est dissociée d'Aristide et est devenue l'un des [traduction] « principaux adversaires » du parti Fanmi lavalas (ibid., 594-595). Haïti-Référence, un site Internet qui se veut un guide de référence sur le pays, corrobore cette dissociation d'Aristide, mais signale plutôt que l'OPL a changé de nom officiellement en 1999 (Haïti-Référence 20 mars 2015). En prévision des élections de 2010, l'OPL est devenue membre de la coalition Alternative pour le progrès et la démocratie [aussi appelée simplement Alternative ou Alternativ] (ibid.; PHW 2014 594). En 2014, dans un discours publié par le quotidien haïtien Le Nouvelliste, le coordonnateur général de l'OPL a décrit son parti comme une organisation de centre-gauche, « moderne, démocratique, populaire et décentralisé[e] » et a souligné l'appartenance de l'OPL à l'Internationale socialiste (OPL 10 sept. 2014).

2. Membres fondateurs et dirigeants passés

Selon des sources, les membres fondateurs et dirigeants passés comprennent les personnes suivantes :

Gérard Pierre-Charles (ibid.; RNDDH 28 avr. 2015), aujourd'hui décédé (ibid.);

Marc Romulus, Hérard Pauyo, Claude Jean-François, Paul Déjean, Alpha Dorsainvil, Normil Charles, Marie Suze Georges, Anthony Jean-Louis, Jesi Chancy Manigat, Harry Ferdinand (OPL 10 sept. 2014);

Jean Gardy Leblanc (RNDDH 28 avr. 2015);

Paul Denis (ibid.; PHW 2014, 594), candidat présidentiel en 2006 (ibid.).

Edgard Leblanc [fils] (ibid.; RNDDH 28 avr. 2015);

Sauveur Pierre Étienne (ibid.);

William Kénel-Pierre (Ayiti Kale Je et AlterPresse 10 avr. 2013).

Pour d'autres renseignements sur les membres fondateurs de l'OPL, veuillez consulter la réponse à la demande d'information HTI102951.

3. Structure et membres

Selon Radio métropole Haïti, l'OPL comptait « plus de » 2 000 membres en date du 28 août 2014 (Radio métropole Haïti 28 août 2014). La station de radio haïtienne Radio Panik FM (RPFM) a signalé dans un article non daté qu'en avril 2015, « plus de » 3 500 membres de l'OPL d'Haïti et de la diaspora allaient élire un candidat pour la prochaine élection présidentielle (RPFM s.d.). Selon un communiqué de presse de l'OPL publié en août 2011 à l'occasion du quatrième congrès national du parti,

350 délégués, représentant « [l]es onze coordinations régionales », ont participé au congrès; 296 de ces délégués avaient le droit de voter;

ces 296 délégués ont validé les élections des membres des « comités exécutifs départementaux ou régionaux » ayant eu lieu en juillet et en août de la même année;

ils ont élu les membres du « comité exécutif national », composé d'un coordonnateur général, d'un coordonnateur général adjoint, de cinq coordonnateurs, de deux secrétaires et de quatre membres conseillers;

et ils ont désigné les membres du « comité d'éthique et de discipline », composé de trois membres et présidé par le sénateur Edgard Leblanc fils (OPL 29 août 2011).

4. Dirigeants actuels

Selon le communiqué de presse de l'OPL publié en août 2011 de même qu'une page non datée du site Internet du parti, les dirigeants de l'OPL seraient :

Éloune Doréus, coordonnateur à la communication (OPL 29 août 2011);

Sauveur Pierre Étienne, coordonnateur général;

Riché Andris [Andris Riché], coordonnateur général adjoint;

François Anick [Annick] Joseph, coordonnateur à la formation;

Maurissaint Jean Irvelt Chéry, sécretaire exécutif;

Baudelaire Noëlssaint, secrétaire exécutif adjoint;

William Kénel-Pierre, coordonnateur aux relations internationales;

Vasco Thernelan, coordonnateur aux finances et au budget;

Rosny Smarth, membre conseiller;

Mélius Hyppolite, membre conseiller;

[Jean] Acklusch [Acklush, Acluche ou Accluche] Louis Jeune, membre conseiller;

Jean Claude Bernard, membre conseiller;

Pierre Paul dit Arry [Harry] Marsan, coordonnateur à l'organisation (ibid.; ibid. s.d.).

Dans un article publié en mars 2015, l'agence de presse Haiti Press Network (HPN) attribue la fonction de porte-parole de l'OPL à Arry Marsan (HPN 21 mars 2015).

4.1 Dirigeants régionaux

Hervé Saintilus, coordonnateur départemental de l'Ouest (Le Nouvelliste 17 mars 2015);

Elusca Charles, coordonnateur régional (Radio Kiskeya 12 sept. 2012);

Washmy Bien-Aimé, coordonnateur départemental de l'Artibonite (AAP 5 déc. 2013).

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements sur les dirigeants de l'OPL.

5. Participation de l'OPL au gouvernement

Dans un article publié en janvier 2015, Radio métropole Haïti qualifie l'OPL de « force au sein du Sénat dysfonctionnel » [voir la section 6 de la présente réponse pour plus de renseignements sur la crise politique entourant le report des élections], quatre des dix sénateurs en fonction étant membres de l'OPL (Radio métropole Haïti 14 janv. 2015). Selon des sources, les sénateurs suivants sont membres de l'OPL :

Andris Riché (Le Nouvelliste [2015]; HPN 21 mars 2015; ibid. 30 janv. 2015), qui est aussi président du Sénat (ibid.; Le Nouvelliste [2015]);

Francisco De La Cruz [Delacruz], sénateur du département du Centre (HPN 5 mai 2015; Haïti s.d.c);

Mélius Hyppolite, sénateur du département du Nord-Ouest (ibid. s.d.a);

François Anick Joseph, sénateur du département de l'Artibonite (HPN 5 mai 2015; Le Nouvelliste [2015]).

Selon le site Internet du Parlement d'Haïti, François Anick Joseph est plutôt sénateur du département du Nord-Ouest; il n'est pas écrit sur la fiche de présentation de ce sénateur qu'il est membre de l'OPL (Haïti s.d.d). Selon leurs fiches de présentation, telles qu'elles sont affichées sur le site Internet du Parlement d'Haïti, ces sénateurs font tous partie de la coalition Alternative (ibid.; ibid. s.d.a; ibid. s.d.b; ibid. s.d.c). On peut lire sur le site Internet Haïti-Référence qu'Andris Riché, Francisco De La Cruz et Mélius Hyppolite sont membres d'Alternative, mais que François Anick Joseph est plutôt membre d'Ayiti an Aksyon (AAA) (Haïti-Référence 13 févr. 2015).

En avril 2013, Radio Kiskeya identifiait Acklusch Louis Jeune comme un membre de l'OPL (Radio Kiskeya 27 avr. 2013). Dans sa liste des partis politiques auxquels sont affiliés les députés du Parlement, Haïti-Référence ne mentionne pas l'OPL, mais identifie Acklusch Louis Jeune comme un député d'Alternative (Haïti-Référence 18 janv. 2015). Éloune Doréus y est aussi nommé comme un député d'Alternative (ibid.).

6. Activités de l'OPL et traitement qui lui est réservé par les autorités et la société (2012-2015)

Selon des sources, sous le gouvernement du président Martelly, il n'y a pas eu d'élections [du Sénat, de la Chambre des députés et des représentants locaux (AP 15 janv. 2015)], à cause de désaccords entre les différents pouvoirs au sujet de la création d'une loi électorale et de l'organisation des élections; ces élections sont reportées depuis 2011 (É.-U. 27 févr. 2014, 1; AP 15 janv. 2015). Le Parlement s'est dissous le 12 janvier 2015, et le président Martelly a commencé à gouverner par décret (AFP 20 avr. 2015; AP 15 janv. 2015). Martelly a installé Evans Paul comme premier ministre (ibid.; HaïtiLibre 17 janv. 2015) le 16 janvier 2015 (ibid.). L'OPL s'est déclarée en faveur de cette installation sans ratification du Parlement (ibid. 18 janv. 2015; Radio métropole Haïti 14 janv. 2015). Son coordonnateur général, Sauveur Pierre Étienne, a alors signifié que le parti jouait un « rôle d'observateur dans la crise » politique et que le parti ne souhaitait pas faire partie du gouvernement de consensus (ibid.). Le 13 mars 2015, l'Associated Press (AP) a signalé que des élections devraient avoir lieu en Haïti le 9 août 2015 pour élire les membres du Sénat et de la Chambre des députés, puis le 25 octobre 2015 pour élire le président du pays et les représentants locaux (AP 13 mars 2015). En mars 2015, l'OPL a annoncé que le parti participerait aux prochaines élections (RFM Haïti 16 mars 2015; HPN 21 mars 2015), et ce, « à tous les niveaux » (ibid.). En mai 2015, les membres du parti ont élu Sauveur Pierre Étienne comme candidat de l'OPL à la présidence (ibid. 5 mai 2015; HaïtiLibre 5 mai 2015).

Dans une communication écrite envoyée à la Direction des recherches, un représentant du Réseau national de défense des droits humains (RNDDH), une ONG qui surveille les violations des droits de la personne commises par l'État en Haïti (RNDDH s.d.), a signalé que l'OPL « pren[ait] position sur la situation politique du pays, mais [qu'elle] ne fai[sai]t pas partie de l'opposition » et qu'elle était plutôt alignée sur le pouvoir en place (ibid. 28 avr. 2015). D'autres sources décrivent l'OPL comme une opposition « modérée » (Radio métropole Haïti 14 janv. 2015) ou non radicale (POHDH 1er mai 2015). Selon des sources, l'OPL a participé à des manifestations politiques (RNDDH 28 avr. 2015; Radio Kiskeya 12 sept. 2012) anti-Martelly (ibid.). L'OPL a publié des communiqués qui critiquaient le parti au pouvoir au sujet des élections reportées (IPS 2 oct. 2012; OPL 13 août 2013).

Selon le représentant du RNDDH, le « RNDDH n'est pas au courant d'une persécution contre les membres de l'OPL » (28 avr. 2015). Selon les propos d'un représentant de la Plate-forme des organisations haïtiennes des droits humains (POHDH), une association à but non lucratif regroupant huit institutions haïtiennes et se consacrant à la promotion et à la défense des droits de la personne (POHDH s.d.), propos qu'il a tenus au cours d'un entretien téléphonique avec la Direction des recherches, « [i]l y a plusieurs problèmes de protection en général en Haïti, mais on ne peut pas dire qu'il y a plus de problèmes pour ce parti [l'OPL] que pour d'autres » (ibid. 1er mai 2015). La même source signale que la POHDH n'a pas de dossiers concernant les membres de l'OPL, mais « [qu']il y a des membres de l'OPL qui ont été victimes de la violence généralisée » et que « [l]a police n'intervient pas dans les attaques contre les bureaux des partis politiques et des ONG » (ibid.).

Dans une communication écrite envoyée à la Direction des recherches, un représentant de l'Institute for Justice & Democracy in Haiti (IJDH), une organisation située à Boston qui collabore avec des organisations haïtiennes afin de recueillir des renseignements sur les violations des droits de la personne et qui coordonne des activités de défense des droits de la personne en Haïti (IJDH s.d.), a signalé que, le 5 janvier 2013, une réunion de partis politiques de l'opposition, y compris de l'OPL, avait été interrompue par un groupe d'hommes, armés de bâtons et de pierres (ibid. 22 avr. 2015). Selon la même source, ces hommes sont soupçonnés d'être des partisans du gouvernement (ibid.). Un des participants de la réunion a été blessé (ibid.). Lorsque les participants ont appelé la police, on leur a répondu que personne ne pouvait aller les aider, parce que les policiers n'avaient pas assez d'essence [pour faire le trajet] (ibid.). Par la suite, un véhicule de police s'est rendu au lieu de la réunion pour escorter les participants jusque chez eux (ibid.). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements sur ces évènements.

Selon des sources, le sénateur de l'OPL François Anick Joseph a été l'objet d'un projet d'assassinat en 2012 (Radio Kiskeya 3 mars 2012; Haïti progrès 16 mars 2012). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements à ce sujet.

Selon le représentant de la POHDH, pendant la période couverte par la présente réponse (2012 à mai 2015), un député de l'OPL a été agressé à plusieurs reprises et un ancien député a été victime d'une tentative d'assassinat (POHDH 1er mai 2015). En avril 2013, Radio Kiskeya a signalé qu'un député de l'OPL, Acklusch Louis Jeune, avait été victime d'un vol à main armée, « qui serait politiquement motivé », selon la victime (Radio Kiskeya 27 avr. 2013). On peut lire dans l'article que deux individus armés de pistolets » ont exprimé leur volonté de le réduire au silence à cause de ses critiques acerbes contre le pouvoir en place » (ibid.). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements sur ces évènements.

Deux médias haïtiens signalent qu'en février 2012, des parlementaires et des membres de la coordination de l'OPL ont été attaqués par des manifestants, armés de pierres et de bâtons, dans la commune de Lascahobas, dans le plateau central (Le Matin 7 févr. 2012; HPN 7 févr. 2012), alors qu'ils participaient au lancement d'un plan stratégique du parti (ibid.). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements sur ces évènements.

Un article publié en décembre 2013 par l'Agence artibonitienne de presse (AAP), une agence de presse haïtienne, signale que Sauveur Pierre Étienne, coordonnateur général de l'OPL, le député Acklusch Louis Jeune et plusieurs autres membres de l'OPL ont été stoppés par « des bandits » aux Gonaïves, dans le département de l'Artibonite, alors qu'ils se rendaient en voiture à une réunion (AAP 5 déc. 2013). Selon le coordonnateur départemental de l'OPL pour l'Artibonite, l'intervention de la police a fait fuir les malfaiteurs (ibid.). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d'autres renseignements sur ces évènements.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Agence artibonitienne de presse (AAP). 5 décembre 2013. « Des membres de l'OPL sauvés de justesse d'un braquage de voiture aux Gonaïves ». [Date de consultation : 1er mai 2015]

Agence France-Presse (AFP). 20 avril 2015. Amélie Baron. « Elections Loom: Haïti's Year of Living Dangerously ». [Date de consultation : 13 mai 2015]

Associated Press (AP). 13 mars 2015. « Haiti Sets Date for Delayed Legislative Elections ». [Date de consultation : 7 mai 2015]

_____. 15 janvier 2015. « Haiti Parliament Dissolved, New Prime Minister Faces Political Instability ». [Date de consultation : 14 avr. 2015]

Ayiti Kale Je et AlterPresse. 10 avril 2013. « Acteurs haïtiens et étrangers divisés sur les questions de l'aide internationale et la reconstruction d'Haïti ». [Date de consultation : 4 mai 2015]

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Haïti. S.d.a. Parlement. « Mélius Hyppolite ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

_____. S.d.b. Parlement. « Riché Andris ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

_____. S.d.c. Parlement. « Francisco De La Cruz ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

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HaïtiLibre. 5 mai 2015. « Haïti-News: Electoral Zapping... ». [Date de consultation : 6 mai 2015]

_____. 18 janvier 2015. « Haïti - Politique : Position de l'OPL face à la nouvelle situation politique ». [Date de consultation : 16 avr. 2015]

_____. 17 janvier 2015. « Haïti - FLASH: Officiel, Evans Paul installé à la Primature ». [Date de consultation : 16 avr. 2015]

Haiti Press Network (HPN). 5 mai 2015. « Haïti - Élections - OPL : Sauveur Pierre Étienne gagne les primaires ». [Date de consultation : 6 mai 2015]

_____. 21 mars 2015. Alix Laroche. « Haïti - Politique - Élections : OPL se lance dans le combat électoral! ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

_____. 30 janvier 2015. « Haïti - Politique : Andris Riché, nouveau président du Sénat de la République ». [Date de consultation : 6 mai 2015]

_____. 7 février 2012. « Attaque contre les parlementaires a Lascahobas ». [Date de consultation : 15 mai 2015]

Haïti progrès. 16 mars 2012. Emmanuel Saintus. « L'insécurité à plusieurs visages fait rage! ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

Haïti-Référence. 20 mars 2015. « Partis et coalitions politiques en Haïti ». [Date de consultation : 16 avr. 2015]

_____. 13 février 2015. « Parlement haïtien : le Sénat de la République ». [Date de consultation : 1er mai 2015]

_____. 18 janvier 2015. « 49ème législature : les députés (2011-2015) ». [Date de consultation : 1er mai 2015]

Institute for Justice & Democracy in Haiti (IJDH). 22 avril 2015. Communication écrite envoyée à la Direction des recherches par un représentant.

_____. S.d. « About ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

Inter Press Service (IPS). 2 octobre 2012. Milo Milfort et Lafontaine Orvild. « Haiti: Government Faces Mounting Popular Anger ». (Factiva)

Le Matin. 7 février 2012. « Une délégation de l'OPL attaquée à Lacahobas ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

Le Nouvelliste. 17 mars 2015. Jhonson Baptiste. « L'OPL entend sommer l'actuel président du CEP ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

_____. [2015]. Yvince Hilaire. « François Anick Joseph : "192 partis inscrits, c'est un scandale !" ». [Date de consultation : 14 mai 2015]

Organisation du peuple en lutte (OPL). 10 septembre 2014. Sauveur Pierre Étienne. « Discours du coordonnateur général de l'OPL ». [Date de consultation : 6 mai 2015]

_____. 13 août 2013. Sauveur Pierre Étienne. « Lettre au président Martelly ». [Date de consultation : 30 avr. 2015]

_____. 29 août 2011. Marie Claude Dorcé. « Communiqué de presse ». [Date de consultation : 30 apr. 2015]

_____. S.d. « Dirigeants ». [Date de consultation : 30 avr. 2015]

Plate-forme des organisations haïtiennes des droits humains (POHDH). 1er mai 2015. Communication écrite envoyée à la Direction des recherches par un représentant.

_____. S.d. « Présentation de la POHDH ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

Political Handbook of the World 2014 (PHW). 2014. « Haiti ». Sous la direction de Tom Lansford. Washington, DC : CQ Press.

Radio Kiskeya. 27 avril 2013. « Un député de l'opposition victime d'un braquage qui serait politiquement motivé ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

_____. 12 septembre 2012. « Chaude alerte pour Martelly au Cap, plusieurs milliers de manifestants dénoncent sa "politique désastreuse" ». [Date de consultation : 5 mai 2015]

_____. 3 mars 2012. « Menaces de mort contre le sénateur de l'Artibonite Anick François Joseph (OPL) ». [Date de consultation : 3 mars 2012]

Radio métropole Haïti. 14 janvier 2015. « L'OPL, une opposition modérée à Martelly ». [Date de consultation : 6 mai 2015]

_____. 28 août 2014. « L'OPL va organiser son 5e congrès ». [Date de consultation : 16 avr. 2015]

Radio Panik FM (RPFM). N.d. « Les élections primaires dans le parti d'OPL ». [Date de consultation : 7 mai 2015]

Réseau national de défense des droits humains (RNDDH). 28 avril 2015. Communication écrite envoyée à la Direction des recherches par un représentant.

_____. S.d. « Vision et mission ». [Date de consultation : 8 mai 2015]

RFM Haïti. 16 mars 2015. Aladin Jn Louis Aris. « RFM - Les titres de l'actualité du 16 mars 2015 ». [Date de consultation : 16 avr. 2015]

Autres sources consultées

Sources orales : Les personnes et les organisations suivantes n'ont pas pu fournir de renseignements : Coordination Europe-Haïti; Haïti Support Group; professeur, University of Massachusetts; professeur adjoint de sciences politiques, University of Waterloo; professeur de sciences politiques, University of Virginia; professeur de sociologie, Wesleyan University.

Les tentatives faites pour joindre dans les délais voulus les personnes et les organisations suivantes ont été infructueuses : Centre de recherche et de formation économique et sociale pour le développement; Centre international de documentation et d'information haïtienne, caribéenne et afro-canadienne; cinq membres de l'Organisation du peuple en lutte; professeur, George Washington University; professeur, Wilfrid Laurier University professeur associé, Université du Québec à Montréal.

Sites Internet, y compris : Agence haïtienne de presse; Amnesty International; ecoi.net; E-Haïti Network; Factiva; Freedom House; The Haïtian Times; Human Rights Watch; Institute for War and Peace Reporting; IRIN; Nations Unies - Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti, Refworld, ReliefWeb; The New York Times; Radio France internationale; Radio télévision Caraïbes; Tout Haïti.