儘管我們看到一些進展,但難民得到的提供解決方案,遠遠趕不上被迫流離失所的速度及規模。
聯合國難民署表示,過去十年,被迫逃離家園人口按年遞增,現已達有紀錄以來的新高。要扭轉這個趨勢,我們只能憑藉眾人之力,採取新行動從而建設和平。 根據聯合國難民署的年度《全球趨勢報告》,截至2021年底,總共有8,930萬人因遭受戰爭、暴力、迫害及人權侵犯而被迫流離失所。此數字較去年增加8%,比十年前上升超過兩倍。
此後俄羅斯入侵烏克蘭,導致出現第二次世界大戰以來發展最快及規模最大的被迫流離失所危機之一,還有其他緊急情況,包括來自非洲、阿富汗及其他地方的危機,令流離失所人數超過一億的驚人指標。
「過去十年的每一年間,這些數字都不斷攀升。」聯合國難民事務高級專員菲利普·格蘭迪表示: 「國際社會需通力合作應對這場人類悲劇,解決各地衝突及尋求長期解決方案。不然,這可怕的趨勢將會持續。」
根據世界銀行資料,去年衝突加劇或爆發的數字尤其值得留意。有23個國家合共8億5千萬人口,均面對中等級別或嚴重衝突。
與此同時,糧食短缺、通脹及氣候危機更令民眾的生活百上加斤,令許多地方本來資金前景並不理想的人道救援項目難以維持。
2021年的難民人數上升至2,710萬。在眾多國家之中,抵達烏干達、乍得及蘇丹的人數有所增長。大多數難民都在資源不多的鄰近國家再次獲得收容。尋求庇護者的人數亦達到460萬,上升了11%。
而去年在境內流離失所的人數已經是連續第15年出現上升,達至5,320萬人。此增幅源於部分國家的暴力或衝突不繼加劇,例如緬甸。在埃塞俄比亞提格雷地區和其他地區的衝突,導致數以百萬計的人被迫在境內流離失所。在非洲薩赫勒地區的叛亂也令當地出現新一輪的境內流離失所問題,特別在布基納法索和乍得。
流離失所的上升速度及人數,仍然遠超為流離失所者提供的可行解決方案數目,包括返回原籍國、重新安置或融入當地。不過,全球趨勢報告同時展現了一些希望,2021年難民及境內流離失所者返回家園的數字,已再次達到疫情前的水平。即使整體數字仍然不多,但自願返回的人數上升了71%。
「雖然我們正在目睹新爆發及可怕的難民情況,同時舊有危機重燃或持續得不到解決,但我們也看到有些國家和社區正合力為流離失所者提供解決方案。」格蘭迪補充:「這出現在不同的地方,例如有地區合作項目讓科特迪瓦難民能返回家園,但這些重要決定需要在更多地方得以複製或加大規劃。」
縱然2021年無國籍估計人數輕微上升,仍有81,200人已取得公民身份或其公民身份已獲確認。此為難民署自2014年發起「#IBelong」運動以推動終結全球無國籍問題開始以來,無國籍狀態人數下降得最多的一年。
聯合國難民署2021年度全球趨勢報告 —— 關鍵數據:
備註: 聯合國難民署的《全球趨勢報告》與年度《全球報告》同時發佈,後者記錄了聯合國難民署為了解决所有被迫逃難者以及世上已知無國籍者的需求而採取的行動。
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【關於聯合國難民署】
聯合國難民署於1950年12月14日由聯合國大會創立。聯合國難民署負責指導和協調全球行動、保護難民並尋求難民問題解決方案。聯合國難民署致力於確保每一個人享有尋求庇護的權利,並可以在其他國家得到安全庇護,或者在情況許何時自願返回原籍地、就地融入或安置到第三國家。聯合國難民署因其幫助歐洲難民的開創性工作及對全球難民的援助,先後於1954年和1981年獲得諾貝爾和平獎。