Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 21 марта 2017 года

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня, а в Луганской области — аналогичный уровень таких нарушений по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Осуществляя полет мини-БПЛА вблизи Асланово, недалеко от своего месторасположения наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия. Миссия зафиксировала повреждения от обстрелов в Сарабаше и Донецком, а также подтвердила сообщения о пострадавшем мирном жителе в Докучаевске. СММ осуществляла мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, при этом доступ к ним, как и к другим районам, оставался ограниченным*. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала наличие вооружения, расположенного в нарушение линий отвода. Наблюдатели уточняли сообщения об актах вандализма в отношении отделения банка в Краматорске и инциденте со стрельбой, произошедшего в центре компактного проживания внутренне перемещенных лиц в Киеве.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ констатировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 250 взрывов.

В ночь с 20 на 21 марта в течение около 4 часов камера СММ, установленная на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо‑западу от центра Донецка), зафиксировала в общей сложности 4 взрыва неопределенного происхождения, 2 снаряда (оба с запада на восток) и 18 трассирующих снарядов (все с востока на запад) в 6–8 км к северо‑востоку. Утром 21 марта с той же позиции наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к северо-западу.

В дневные часы 21 марта, находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении 5 часов, наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку. Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение 5,5 часов, члены патруля Миссии слышали 59 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия преимущественно в 2–7 км в секторе от запада до севера.

В подконтрольном «ДНР» Калининской районе подконтрольного «ДНР» Донецка (2,5 км к востоку от центра города) в течение 20 минут команда СММ слышала 40 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 10–15 км к югу. В подконтрольном «ДНР» с. Сарабаш (быв. Коммунаровка, 26 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 46 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к северо-западу.

В ночь с 20 на 21 марта, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения в 5–15 км к западу. Вечером 20 марта в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку. После полудня 21 марта, находясь на северо-западной окраине подконтрольного «ДНР» г. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–10 км к северу.

Вечером 20 марта, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 26 взрывов неопределенного происхождения в 6–7 км и в 10–12 км к юго-западу.

В ночь с 20 на 21 марта камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала три взрыва, оцененных как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, три взрыва неопределенного происхождения, три активно-реактивных снаряда (два с востока на запад и затем один с запада на восток) и 9 трассирующих снарядов (все с востока на запад) — всё на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку от камеры.

К северу от подконтрольного правительству пос. Асланово (16 км к северу от Мариуполя), осуществляя полет беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) СММ в 600 м к северу от своей месторасположения команда СММ услышала громкие крики, звучавшие с участка в 300 м к северу. Впоследствии члены патруля Миссии услышали 8 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 300 м к северу от их позиции.* Наблюдатели незамедлительно приземлили БПЛА и, забрав его, покинули этот район. На дороге в 300 м к северу они заметили двух мужчин, один из которых смотрел на патруль Миссии, а второй осматривал окружающую местность. Никто из наблюдателей не пострадал. Имущество Миссии не было повреждено.

В Луганской области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня (включая 8 взрывов и 16 выстрелов), что и в предыдущий отчетный период. В подконтрольном правительству с. Передельское (24 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали два взрыва, оцененных как разрывы 82-мм минометных мин в 10 км к юго-западу. Наблюдатели, которые находились в подконтрольном правительству с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска), слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к юго-западу от своего местонахождения.

Наблюдатели зафиксировали повреждения от обстрелов, а также подтвердили сообщения о пострадавшем мирном жителе. В больнице подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) мужчина средних лет сообщил СММ, что работая вблизи мусороуборочной машины в городе прошлым вечером, он услышал стрельбу и получил ранение в область правого бедра. Один из медицинских работников сообщил наблюдателям, что пострадавшему была проведена срочная операция, в ходе которой было извлечено пулю.

В жилом районе Сарабаша команда Миссии видела 4 свежих места ударов. Наблюдатели видели пробоину (диаметром около 1 м) на юго-восточном краю крыши детского сада, и зафиксировали около 35 разбитых окон, а также повреждения стульев и парт внутри здания. Кроме этого, наблюдатели видели четыре свежие воронки на игровой площадке в 100–200 м к югу от здания школы и две свежие воронки в земле в 10 м и в 50 м к югу от сельскохозяйственной постройки. Они также видели осколочные повреждения семи тракторов, припаркованных вокруг постройки, и разбитые окна, выходящие на юг. Члены патруля Миссии видели три воронки на приусадебном участке в 10 м к востоку от дома и разбитые восточные окна этого же дома. На ул. Комсомольской, 2, команда СММ видела две свежие воронки, из которых одна образовалась на дороге в 10 м к северу от дома, а другая — в поле в 10 м к югу от дома. Были замечены осколочные повреждения на домах, в том числе разбитые окна, выходящие в сторону обеих воронок. Несколько жителей рассказали наблюдателям, что слышали обстрел прошлой ночью. Съемочная группа местного СМИ снимала наблюдателей на видео в ходе осуществления ими мониторинговой деятельности.

В подконтрольном «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска) СММ видела два места удара. На ул. Меловой, 12, наблюдатели видели относительно свежую воронку на заднем дворе жилого дома (приблизительно в 3 м к югу от дома), которая, по их оценке, образовалась от разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с северного направления. Члены патруля Миссии видели осколочное повреждение на северо-восточной стороне хозяйственной постройки, расположенной в 3 м к юго-западу от воронки. Жительница (среднего возраста) сообщила Миссии, что обстрел произошел ночью 19 марта. По ее словам, вследствие этого обстрела никто не пострадал. На ул. Меловой, 6, наблюдатели видели пробоину на заднем дворе дома (в 3 м к северу от главных ворот и в 8 м к северу от дома). Члены патруля СММ видели осколочные повреждения ворот с северной стороны дома и поломанные ветки кустов, растущих вблизи ворот. Определить тип примененного оружия или направление огня не представлялось возможным.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 19 марта камера СММ на участке разведения в районе Золотого (60 км к западу от Луганска) зафиксировала одну очередь из стрелкового оружия в 1 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

В дневное время 21 марта наблюдатели, находившиеся вблизи блокпоста «ЛНР» к югу от подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), слышали один взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

Во время своего наблюдения члены патруля Миссии отметили спокойную обстановку на участках разведения в районах Золотого и Петровского.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом[2].

Миссия зафиксировала одну буксируемую гаубицу (Д-20, 152 мм), которая буксировалась грузовиком в южном направлении в подконтрольном правительству с. Новоселидовка (38 км к западу от Донецка), что является нарушения соответствующих линий отвода. Мини-БПЛА СММ обнаружил две буксируемые гаубицы (Д-20, 152 мм) и одну самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи Асланово, непосредственно перед тем, как наблюдатели услышали выстрелы из стрелкового оружия неподалеку от своей позиции (см. выше).

За линиями отвода, но вне мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели три буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм), каждая из которых стояла на грузовой платформе на железнодорожной станции вблизи г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), а также четыре танка (неустановленного типа), стоявших на полигоне вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ЛНР», расположение которого соответствует линиям отвода. Миссия вновь констатировала отсутствие там 7 буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм).

Ни одна из сторон не направила никакого ответа на сообщения в предыдущих отчетах СММ относительно вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, или недостающего вооружения в местах хранения.

Миссия также зафиксировала боевые бронированные машины[3] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали боевую машину десанта (БМД-2) на грузовике-платформе, который двигался на восток в г. Попасная (69 км к западу от Луганска). БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал БМП-2 вблизи с. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска). В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела один бронетранспортер (МТ-ЛБ), стоявший вблизи пос. Старое (быв. Червоный Прапор, 58 км к западу от Луганска) и один БТР-80, стоявший в Луганске.

В подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), Миссия видела автоколонну из 32 грузовиков военного типа, которые направлялись на юг.

В подконтрольном правительству г. Соледар (79 км к северу от Донецка) представители, как украинской, так и российской стороны в Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что в 14:45 20 марта они посодействовали установлению режима прекращения огня в районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя, где ранее было ранее зафиксировано резкое ухудшения ситуации (см. Ежедневный отчет СММ от 21 марта 2017 года). Оба представителя также сообщили, что стороны в устной форме договорились соблюдать режим прекращения огня с 08:00 до 15:00 21 марта в районах подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и подконтрольного правительству с. Водяное (19 км к северо-востоку от Мариуполя) для обеспечения извлечения тел погибших. Члены патруля Миссии зафиксировали нарушения режима прекращения огня в этом районе на протяжении указанного времени, а именно: находясь в подконтрольном правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя), в течение 3 минут они слышали 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 3–4 км к востоку.

Находясь на контрольном пункте въезда-выезда в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) команда СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 2–5 км в неустановленном направлении. Военнослужащие Вооруженных сил Украины (ВСУ) на блокпосте вблизи подконтрольного правительству пос. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка) и пограничник на блокпосте в подконтрольном правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) по отдельности сообщили наблюдателям, что в районе между двумя блокпостами проводились работы по разминированию.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. Жительница пожилого возраста сообщила наблюдателям, что начиная с 18 марта электроснабжение в подконтрольных «ЛНР» с. Обозное и с. Христово (оба в 18 км к северу от Луганска) отсутствовало. В подконтрольном «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска) три жительницы и сотрудник водонасосной станции по отдельности сообщили, что электроснабжение села было нарушено из-за повреждений от обстрела, произошедшего 18 марта, однако было восстановлено в предыдущий день.

СММ продолжает наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения. Осуществляя патрулирование в подконтрольных правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) и с. Бугас (46 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели отметили спокойную ситуацию, при этом не зафиксировав никаких изменений.

СММ продолжала наблюдать за проведением акции протеста у отделения «Сбербанка России», расположенного на ул. Владимирской, 46, в Киеве (см. Ежедневный отчет СММ от 21 марта 2017 года). Наблюдатели видели 12 молодых людей перед отделением банка, три палатки и несколько флагов «Национального корпуса». Наблюдатели уточняли сообщения об актах вандализма в отношении отделения того же банка, расположенного на ул. Хмельницкого, 15, в подконтрольном правительству г. Краматорск (83 км к северу от Донецка). команда Миссии видела красную краску, выплеснутую на дверь, стены и окна отделения банка. Сотрудники банковского отделения сообщили наблюдателям, что около 11:00 20 марта, группа молодых людей прибыла к отделению и стала клеить плакаты на окна банка, забрызгивать дверь, стены и окна красной краской, а также закладывать кирпичами вход. СММ отметила, что отделение работало.

СММ уточняла сообщения об инциденте, произошедшем в центре компактного проживания внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Члены патруля Миссии видели одно разбитое окно и битые кирпичи на внешних стенах здания. Десять ВПЛ и двое мужчин, представившихся ветеранами антитеррористической операции (АТО), которые обеспечивают безопасность центра, сообщили наблюдателям, что утром 20 марта, группа мужчин (некоторые были с бейсбольными битами) пыталась насильственным путем попасть в центр. Это, в свою очередь, привело к ссоре с жителями центра и ветеранами АТО. Один ветеран сообщил, что эта группа людей убежала после того, как он произвел предупредительный выстрел из своей охотничьей винтовки.

20 марта в Черновцах, перед зданием, где было запланировано проведение круглого стола, посвященного проблемам прав меньшинств, команда Миссии видела группу из около 75 человек (преимущественно мужчины среднего возраста). Некоторые из участников были в одежде военного типа. Они окружили мужчину, который представился директором Института западноукраинских исследований и одним из организаторов круглого стола. Несколько участников собрания сообщили наблюдателям, что он подрывает территориальную целостность Украины. На месте события присутствовало около 10 сотрудников полиции. Наблюдатели видели трех полицейских, пытающихся вывести мужчину из толпы, однако группа людей препятствовала им и отпустили его только после того, как сотрудники полиции одели на него наручники. Полицейский, присутствующий на месте событий, сообщил СММ, что у него не было ордера на арест мужчины. В свою очередь, наблюдатели Миссии отметили, что мужчина не оказывал сопротивления, когда ему на руки одевали наручники.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове и Львове.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• На участке разведения в районе Станицы Луганской украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что гарантировать безопасность наблюдателей Миссии в прилегающих к главной дороге районах все еще невозможно с учетом риска наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, вооруженные лица сообщили СММ, что из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность наблюдателей Миссии все еще не может быть гарантирована в полях и на боковых дорогах. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль СММ в который раз не смог проехать южнее моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• В двух отдельных случаях наблюдатели не смогли проехать по дороге между с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и подконтрольной правительству Попасной из‑за наличия на дороге противотанковых заграждений и знаков, предупреждающих о минной опасности. Присутствующие на месте военнослужащие ВСУ сообщили Миссии о том, что дорога заминирована и не является безопасной для СММ. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству пгт Донское (57 км к югу от Донецка) военнослужащие ВСУ вновь предоставили наблюдателям доступ к объекту (см. Ежедневный отчет СММ от 20 февраля 2017 года). Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Осуществляя полет мини-БПЛА вблизи Асланово, члены патруля СММ слышали огонь из стрелкового оружия. Они незамедлительно вернули БПЛА и покинули этот район. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Другие препятствия:

• Вечером 19 марта фото- и видеофиксация камеры СММ в Станице Луганской была ограничена из-за периодического использования прожектора со стороны подконтрольного «ЛНР» района, а также источника лазерного излучения с подконтрольного правительству района.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутую 15 февраля договоренность, стороны до сих пор не предоставили исходную информацию на запрос СММ о подлежащем отводу вооружении и текущем месторасположении подразделений и формирований.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.