Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 мая 2015 г.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией "Комплекса мер по выполнению Минских соглашений". Работа СММ по мониторингу ограничена другими сторонами и из соображений безопасности*. По сравнению с предыдущими днями, ситуация в Донецком аэропорту и в Широкино в дневное время оставалась относительно спокойной. СММ наблюдала за несколькими официальными мероприятиями по случаю "Дня памяти и примирения", которые прошли спокойно по всей Украине.

В течение отчетного периода команды СММ со своих позиций в Донецкой и Луганской областях наблюдали несколько взрывов и случаи огня из стрелкового оружия с наблюдательного пункта на восточной окраине контролируемого правительством с.Бердянское (1,5 км к западу от Широкино; 18,5 км к востоку от Мариуполя)[1].

Случаев прямого наблюдения за использованием оружия было значительно меньше, чем в предыдущие дни. Правда, следует отметить в этом контексте, что в результате повышения насилия в течение прошлой недели (см. Оперативный отчет от 3 мая 2015, www.osce.org/ukraine-smm/154786), патрулирования СММ в Донецкой и Луганской областях в течение отчетного периода были ограничены. Более того, перемещение СММ было замедлено из-за отсутствия мобильного покрытия, что, по сообщениям, было вызвано повреждением волоконно-оптического кабеля, в результате чего система слежения за автомобилями СММ не работала. По данным Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) в Донецке, 120 мм минометный исходящий обстрел начался рано утром в 06:50 из села Пески (12 км к северо-западу от Донецка, контролируемого правительством) в направлении села Жабуньки (11 км к северо-западу от Донецка, контролируемого "Донецкой Народной Республикой" ("ДНР")).

Наблюдатели СММ посетили еженедельную встречу по вопросам безопасности в Славянске (контролируемом правительством, 95 км к северу от Донецка). Встреча проходит еженедельно в Славянске под председательством заместителя мэра. Среди других участников были: командир Вооруженных сил Украины в Славянске, представители Службы безопасности Украины (СБУ), Национальной гвардии, милиции, прокуратуры и Антитеррористической операции (АТО). Заместитель мэра отметил, что опасения относительно эскалации напряженности 9 мая искусственно созданы и усиливаются с помощью СМИ. По его словам, обстановка среди населения является крайне напряженной и существуют опасения того, что вооруженные формирования "ДНР" вернутся в город.

Команда СММ в Киеве провела видео-конференцию с российским генерал-полковником, представителем Вооруженных сил Российской Федерации в штабе СЦКК в Соледаре (контролируемом правительством, 77 км к северу от Донецка) и украинским генерал-майором, начальник украинской стороны в СЦКК, чтобы обсудить недавнее повышение насилия (см. Заявление Главы СММ от 8 мая 2015 года, http://www.osce.org/ukraine-smm/155931).

СММ посетила психиатрическую больницу, заведение закрытого типа, в контролируемом "Луганской Народной Республикой" ("ЛНР") Славяносербске (28 км к северо-западу от Луганска). Главный врач сказал, что у них не хватает персонала из-за закрытия контрольно-пропускного пункта между больницей, расположенной в Славяносербске и контролируемой правительством Трехизбенкой (33 км к северо-западу от Луганска). По его словам, 53 из 183 сотрудников ездят каждый день из Трехизбенки в Славяносербск. Кроме того, собеседник сказал, что уже перед самым закрытием контрольно-пропускного пункта ни один врач не работал в психиатрической больнице. Однако пациентов доставили в ближайшую местную больницу для диагностики и пересмотра их планов лечения. Около 80 процентов пациентов поступили в больницу из районов, контролируемых правительством, и теперь родственники не могут их посетить в связи с закрытием пункта пропуска. Сейчас в больнице находится 287 женщин и 27 мужчин-пациентов.

В контролируемой правительством Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска) команда СММ наблюдала за тем, как от 30 до 40 человек, преимущественно женщины пожилого возраста, стояли в очереди на КПП Вооруженных сил Украины для прохождения на контролируемую правительством территорию. Солдаты Вооруженных сил Украины не позволяли им пройти через ограничения на поездки, предусмотренные во Временном порядке контроля за передвижением людей, транспорта и грузов (T144). Люди в очереди рассказали, что много людей ходит из территории, контролируемой "ЛНР" на местный рынок в Станице Луганской, а солдаты Вооруженных сил Украины забирают их паспорта, чтобы убедиться в том, что люди возвращаются. Наблюдатели СММ видели около десяти паспортов, которые хранились в коробке. Солдаты сказали, что вернут их, когда люди вернутся, а тем, кто в очереди, позволят пройти. Наблюдатели СММ заметили, что солдаты Вооруженных сил Украины на КПП не обыскивали и не проверяли их вещи, когда они возвращались на контролируемую "ЛНР" территорию. С 9:30 до 11:30 часов наблюдатели СММ видели, как около 300-350 человек пересекли мост в обоих направлениях. Подавляющее большинство из них были женщины преклонного возраста, которые посещают рынок в Станице Луганской.

СММ повторно посетила шесть мест хранения тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины в Донецкой области. Поскольку для представителей СММ была предоставлена свобода передвижения и полный доступ ко всем этим местам хранения, наблюдатели заметили, что некоторых тяжелых вооружений, которые были зарегистрированы ранее, не было. В одном месте хранения не хватало четырех из десяти реактивных систем залпового огня (РСЗО) БМ-21 "Град", которые были ранее зарегистрированы. СММ объяснили, что две из них были на ремонте, две другие - находились в зимнем хранилище военного лагеря. В другом месте не хватало шести из восемнадцати зарегистрированных ранее 152-мм самоходных гаубиц (Мста-Б) на буксире. Кроме того, из двух имеющихся единиц убрали серийные номера; в результате, наблюдатели СММ не смогли установить и сравнить эти единицы с теми, что были зарегистрированы ранее.

Несмотря на заявления об окончании отвода тяжелых вооружений, беспилотный летательный аппарат СММ зафиксировала следующее движение/присутствие вооружения в районах, где это не предусмотрено Минскими соглашениями: (I) два танка на территории, контролируемой "ДНР"; и (II) восемь танков на контролируемой правительством территории.

Команды СММ наблюдали за несколькими официальными церемониями по случаю празднования "Дня памяти и примирения" в стране. В Харькове на церемонии наблюдатели СММ видели, что присутствовало около 1000 человек (разного пола и возраста, люди преимущественно молодого и среднего возраста). Около 450 сотрудников милиции присутствовали на мероприятии. Команда СММ наблюдала за церемонией в Ивано-Франковске, где около 900 человек (разного пола и возраста) собрались, чтобы почтить память жертв Второй Мировой войны. Около 25 сотрудников милиции присутствовали. В Одессе наблюдатели СММ видели примерно 500 участников (разного возраста и одинакового количества мужчин и женщин) и около 30 милиционеров. Все мероприятия прошли мирно, никаких инцидентов не было зафиксировано.

СММ продолжает следить за ситуацией в Днепропетровске, Херсоне, Черновцах, Львове и Киеве.

*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за отсутствия информации о местонахождении мин, и вследствие ограничений, налагаемых другими сторонами.

Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильная и непредсказуемая, и режим прекращения огня соблюдается не везде. СММ требует гарантий безопасности от "ДНР" и "ЛНР", которые не всегда предоставляются.

СММ остановило инженерное подразделение украинских Вооруженных сил перед КПП возле контролируемого правительством Нижнего (56 км к северо-западу от Луганска) и сообщили, что в и вокруг КПП в районе контролируемого правительством с.Крымское (43 км к северо-западу от Луганска) ведутся боевые действия. По данным представителей ВСУ, в районе применялся минометный огонь и "ЛНР" пыталась помешать строительству новых укреплений на контролируемой правительством стороне. Наблюдатели СММ развернулись и поехали в направлении контролируемого правительством пгт.Новотошковское (53 км к северо-западу от Луганска).