Офіційне міжнародне визначення особи без громадянства: «особа, яка не вважається громадянином жодної держави в рамках її законодавства». За приблизними підрахунками близько 10 мільйонів людей не мають громадянства. Біля третини з них – діти.
Часто проблема безгромадянства виникає через недоліки законодавчих систем: дискримінацію, довільні закони та практику. Осіб без громадянства нерідко ізолюють від суспільства та позбавляють базових прав, таких як реєстрація народження, освіта, охорона здоров’я, реєстрація шлюбу та працевлаштування; у разі смерті такої особи не видається свідоцтво про смерть і не відбувається офіційне поховання.
Багато хто з них передає тягар безгромадянства своїм дітям, які передають його далі наступним поколінням.
Останні точні дані про рівень безгромадянства в Україні датуються ще 2001 роком, коли проводився перепис населення: тоді 82,550 осіб задекларували себе особами без громадянства. Більшість таких осіб знаходилися в Автономній Республіці Крим, Одеській, Донецькій та Дніпропетровській областях. Наступний перепис населення проводитиметься у 2020 році. За оцінкою УВКБ ООН, станом на 2020 рік в Україні проживають понад 35,600 осіб без громадянства (ОБГ) та осіб під загрозою безгромадянства, з них на 31.12.19 лише 5,642 ОБГ мають посвідку на проживання.
Як встановило УВКБ ООН, більшість осіб під ризиком безгромадянства – це члени ромських меншин, діти, народжені на непідконтрольній уряду території Донецької та Луганської областей, (54,673 станом на 31.12.2019), бездомні особи, люди похилого віку, які є власниками радянських паспортів (переважно у сільській місцевості), та засуджені особи. Окрім того, є люди, які прибули до України з інших колишніх радянських республік після розпаду СРСР, і не мають громадянства через суперечливі закони про громадянство та пробіли у законодавстві.
У Закарпатській області роми – це п’ята за чисельністю меншина, до якої належать близько 80,000 осіб (третина ромського населення України), які проживають у 78 населених пунктах. Близько 10% з них не мають паспортів чи свідоцтв про народження.
У 2013 році Україна приєдналася до Конвенції ООН 1954 року про статус осіб без громадянства і до Конвенції ООН 1961 року про скорочення безгромадянства. Незважаючи на це, в Україні досі немає дієвої процедури визначення безгромадянства, потрібної для встановлення та надання повного захисту особам без громадянства на території країни.
З червня 2017 по 31 грудня 2019 УВКБ ООН та партнери реалізовували проекти з усунення безгромадянства: було надано правову допомогу 2,284 особам без громадянства та особам під ризиком безгромадянства у Донецькій, Закарпатській, Київській, Одеській, Харківській та Луганській областях. За 31 місяців реалізації проекту, паспорти отримали 369 осіб (включаючи 43 паспортів інших країн); 124 осіб отримали свідоцтво про народження; 396 особи отримали дублікати свідоцтва про народження через його втрату.
Читайте більше у звіті за жовтень: Безгромадянство в Україні – жовтень 2019
Всесвітня кампанія із подолання безгромадянства #IBelong
Ви можете підписати відкритий лист щоб викорінити проблему безгромадянства до 2024 року і стати частиною глобального руху з метою припинення цієї несправедливості.
Кампанія #IBelong розпочалася у листопаді 2014 року. Разом із урядами держав, громадянським суспільством та іншими агенціями ООН, ми прагемо викорінити безгромадянство до 2024 року, запобігаючи появі нових випадків і краще ідентифікуючи і захищаючи осіб без громадянства.
Ця кампанія ефективно мобілізувала уряди і громадянські суспільства по всьому світу.