المسارات التكميلية

عندما تكون الحلول الدائمة غير قابلة للتحقيق لكافة اللاجئين، يمكن للمسارات التكميلية مساعدة اللاجئين على الوصول إلى سبل الحماية والحلول طويلة الأجل.

بعد أن أمضت في الأردن خمسة أعوام، حصلت اللاجئة السورية هناء على منحة دراسية في جامعة بول فاليري الواقعة في مدينة مونبيلييه الفرنسية.

المسارات التكميلية هي سبل آمنة ومنظمة تكمّل إعادة توطين اللاجئين ويمكن من خلالها قبول اللاجئين في بلد ما وتلبية احتياجاتهم من الحماية الدولية، ليتمكنوا في الوقت نفسه من دعم أنفسهم للوصول إلى حل مستدام ودائم. ولا تقدم هذه المسارات للاجئين بدائل عن اللجوء للوسائل غير النظامية والتحركات الخطيرة التي تليها فحسب، بل إن من شأنها أيضاً تسهيل اكتساب المهارات التي يمكن أن تساعد اللاجئين على التوصل إلى حل مستدام في المستقبل.

ولا يُقصد من المسارات التكميلية أن تحل محل الحماية التي يتم منحها للاجئين في إطار نظام الحماية الدولية، بما في ذلك إعادة التوطين، بل إنها تكملها، وتعد تعبيراً هاماً عن التضامن العالمي والتعاون الدولي ومساهمة في تقاسم المسؤولية على نحو أكثر إنصافاً.

ويجب إعداد وتنفيذ المسارات التكميلية بعناية بحيث يتم الحفاظ على حقوق اللاجئين واستمرار احتياجاتهم للحماية الدولية. تعمل المفوضية مع الدول والمجتمع المدني والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية والمنظمات الحكومية واللاجئين على تحديد وإنشاء وتوسيع المسارات التكميلية للقبول في بلدان ثالثة والتي من شأنها تلبية احتياجات الحماية الدولية المستمرة للاجئين.

قد تشمل المسارات التكميلية واحدة أو مجموعة من الإجراءات التالية:

برامج القبول الإنساني، والتي توفر للأشخاص المحتاجين للحماية الدولية حماية فعالة في بلد ثالث؛
الكفالة المجتمعية للاجئين، والتي تتيح للأفراد أو مجموعة من الأفراد أو المنظمات الانخراط بشكل مباشر في جهود قبول اللاجئين عن طريق توفير الدعم المالي والنفسي والاجتماعي و/ أو ذلك المتعلق بالاستقرار، بهدف مساعدة اللاجئين الواصلين حديثاً للاندماج في بلد ثالث؛
التأشيرات الإنسانية، والتي تُستخدم عادة لقبول الأشخاص المحتاجين للحماية الدولية في بلد ثالث حيث يتم منحهم فرصة التقدم بطلب رسمي للجوء؛
لم شمل أفراد الأسرة، بما في ذلك أفراد العائلة الممتدة؛
برنامج تنقل اليد العاملة، حيث يمكن للأشخاص من خلاله أن يدخلوا أو يقيموا في بلد آخر من خلال سبل آمنة ومنظمة لأغراض العمل، مع الاحتفاظ بالحق في الإقامة الدائمة أو المؤقتة؛
برامج التعليم، بما في ذلك المنح الدراسية الخاصة والمجتمعية أو المؤسساتية، والتدريب، وبرامج التدريب المهني؛
ويمكن استخدام طرق أخرى آمنة ومنظّمة تختلف عن تلك المذكورة أعلاه لقبول اللاجئين في بلدان ثالثة.

وتتمثل إحدى السمات الخاصة بالمسارات التكميلية في أنه يمكن للاجئين الوصول إليها مباشرة، والاستفادة من المعلومات العامة المتاحة والآليات الإدارية القائمة، وبالتالي تأمين حلولهم الخاصة. ويحدث ذلك الآن دون مساعدة الجهات الإنسانية الفاعلة. في كل عام، يستخدم اللاجئون والأشخاص المؤهلون للحماية الدولية السبل القائمة والتي لم يتم تصميمها كي يضطر اللاجئون لعبور الحدود. مع ذلك، وفي بعض الأحيان، يتم منع أشخاص آخرين يمكن أن يكونوا مؤهلين، من خلال عوائق قانونية وإدارية وعملية.

يجب أن تكون المسارات التكميلية جزءًا من نهج تقدمي للحلول، مع استمرار الحماية والتقدم نحو التمتع بالمزيد من الحقوق القانونية والمدنية والسياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية للاجئين المستفيدين من الفرص المحتملة في بلدان ثالثة.