Глава Агентства ООН по делам беженцев предупреждает участников ежегодного совещания Исполнительного комитета, что усложняющиеся конфликты угрожают гуманитарной деятельности
ЖЕНЕВА, 28 сентября (УВКБ ООН) – В понедельник Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриl предостерег, что по мере усложнения глобальных конфликтов и вовлечения в них правительственных войск, милиции и повстанцев, гуманитарная деятельность поставлена под угрозу.
Напомнив о потерях, понесенных УВКБ в начале года в Пакистане, когда были убиты трое сотрудников, еще один был похищен, а затем освобожден, Гутерриl указал, что делать мишенью гуманитарных работников значит «подрывать не только проводимые операции, но и сами основы гуманитарной деятельности».
Открывая 60-ую ежегодную сессию руководящего органа УВКБ ООН - Исполнительного комитета (Исполком), Гутерриl отметил, что предоставление гуманитарной помощи в условиях, когда граница гражданскими и военными лицами стирается, «и сложно и опасно».
По словам Гутерриша, в то время как сужение гуманитарного пространства является одной из сложнейших проблем для Агентства ООН по делам беженцев в развивающихся странах, действия ряда государств по ограничению доступа на их территорию лиц, ищущих убежище, стремительно сужает «пространство убежища» в развитых странах.
По мнению Гутерриша, практика ряда стран по отказу в доступе к процедурам убежища противоречила международному законодательству, в то время как другие страны демонстрировали столь низкий процент признания лиц, ищущих убежище, беженцами, что этот доступ становился «бессмысленным».
Подобные практики углубляют проблему повторного перемещения, т.к. лица, ищущие убежище, «ищут страны, где есть хоть какая-то надежда на признание их потребностей в защите», сказал Гутерриl. «В этом контексте подлинно европейское пространство убежища является необходимостью», подчеркнул он.
Гутерриl также проинформировал делегатов о процессе реформирования УВКБ ООН, который, по его словам, направлен на «поиски ресурсов для защиты еще большего количества лиц, спасения большего количества жизней и возвращения на родину – в условиях безопасности и с достоинством - все большего числа беженцев».
В штаб-квартире УВКБ ООН в Женеве число сотрудников было сокращено на 30%, в то время как объем глобальных операций возрос более чем на 50%, сказал он. Работа Глобального сервисного центра УВКБ ООН в Будапеште поможет сэкономить в 2010 г. на аренде и зарплате 13 млн. долларов США по сравнению с тем, во что бы это обошлось в Женеве.
Гутерриl также выделил пять глобальных тенденций, которые в сочетании со всемирным экономическим спадом приводят к расширению и углублению кризиса. Рост народонаселения, урбанизация, глобальное потепление, продовольственная, водная и энергетическая безопасность и миграция становятся все более взаимосвязанными, сказал он.
Описывая «дугу кризиса», которая протянулась от юго-западной Азии до Великих Озер в Африке, Гутерриl отметил, что в этом регионе проживают две трети беженцев и три четверти из 14,5 млн. лиц, перемещенных внутри страны (ВПЛ), которым помогает УВКБ ООН. Кроме того, именно здесь в 2009 г. происходили все самые значительные перемещения населения, в частности, в Пакистане, Сомали и Демократической Республике Конго (ДРК).
В 2008 г. в свои страны добровольно возвратились около 600 000 беженцев, однако эта цифра на 17% ниже по сравнению с предыдущим годом, и второй самый низкий показатель возвращения беженцев за последние 15 лет. “Темпы массового возвращения снижаются ввиду того, что ситуация в Афганистане, на юге Судана, в ДРК и других регионах все менее способствует возвращению и реинтеграции», - сказал Гутерриl.
По мере сокращения возможностей для репатриации и местной интеграции возрастает потребность в переселении. В прошлом году УВКБ ООН представило на переселение свыше 121 000 дел беженцев – вдвое больше, чем в 2006. “Хотя это лишь один процент от общего количества беженцев в мире», - сказал Гутерриl, «число беженцев уже превышает имеющиеся возможности».
По его словам, значение переселения как долговременного решения будет только возрастать.
Вместе с Гутерришем в церемонии открытия участвовала Верховный комиссар ООН по правам человека Наватинем Пиллей. Делегаты приветствовали Джибути и Молдову в качестве новых членов Исполкома.
60-ая сессия Исполнительного Комитета завершится в пятницу, 2 октября.
