Новости

Круглый Стол Сената подчеркнул необходимость улучшения национального законодательства

6 июня 2012 года Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) приняло участие в Круглом столе, проводимом Сенатом Парламента Республики Казахстан, главной целью которого являлось обсуждение национального законодательства по вопросам беженцев. Более 30 представителей, включающих депутатов Сената и Мажилиса, правительственных органов РК и УВКБ ООН приняли участие в заседании. УВКБ ООН представило тщательный анализ действующего законодательства Республики Казахстан, выражая свою готовность оказать поддержку Парламенту и Правительству Республики Казахстан в развитии и совершенствовании систем предоставления убежища и защиты беженцев и лиц, ищущих убежище в соответствии с международными нормами и стандартами.

В своем приветственном слове Председатель Комитета по социально-культурному развитию Сената Республики Казахстан, г-н Бижанов, выразил глубокую благодарность всем участникам Круглого стола. Особое внимание было уделено работе УВКБ ООН в области защиты беженцев и сотрудничества УВКБ ООН с соответствующими государственными органами по вопросам, связанным с беженцами. Г-н Бижанов отметил, что эти вопросы актуальны и на сегодняшний день, и Казахстан уделяет им пристальное внимание. Он также заверил, что предложениям, представленным УВКБ ООН, будет уделено соответствующее внимание.

Г-н Сабер Азам, Региональный Представитель/Региональный координатор УВКБ ООН в Центральной Азии, выразил благодарность Сенату Парламента Республики Казахстан и представителям государственных органов Казахстана за предоставленную возможность обсудить вопросы, касающиеся беженцев. В своем выступлении он подчеркнул необходимость приведения национального законодательства по вопросам беженцев в соответствие с нормами Конвенции 1951 года о статусе беженцев и международной практикой. Г-н Сабер Азам также отметил, что большинство предложений УВКБ ООН нашли свое отражение в Специальном докладе Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, который был одобрен Президентом Республики Казахстан в начале 2012 года. Г-н Азам выразил надежду на то, что анализ национального законодательства, касающегося беженцев, ознаменует начало дальнейшего совершенствования режима международной защиты страны.

Г-н Франк Ремус, Заместитель Регионального Представителя УВКБ ООН в Центральной Азии, выступил с докладом, в котором затронул правовые пробелы действующего законодательства Республики Казахстан, касающегося беженцев. Одним из вопросов, затронутых УВКБ ООН, являлся правовой статус беженцев в Республике Казахстан, который, по мнению УВКБ ООН, не позволяет беженцам на сегодняшний день в полной мере пользоваться правами, гарантированными им Конвенцией 1951 года и Законом Республики Казахстан «О беженцах». В связи с этим УВКБ ООН попросило участников Круглого стола рассмотреть вопрос о признании беженцев не временно, а постоянно проживающими иностранцами, статус которого будет гарантировать беженцам доступ к полному спектру социально-экономических прав и обеспечит реальную интеграцию в Казахстане.

Во время Круглого стола, Г-жа Дженис Лин Маршалла, заместитель директора УВКБ ООН Департамента по международной защите в Женеве, обратила внимание участников на проблемы защиты беженцев с точки зрения основных прав человека. Она сообщила, что Конвенция 1951 года указывает на наиболее важные права, такие как доступ к здравоохранению, образованию и социальным услугам. Беженцы и лица, ищущие убежища также нуждаются в государственной защите и долгосрочных интеграционных решениях во время их проживания в стране, предоставившей убежище.

В результате представители Правительства подчеркнули, что информация, полученная в рамках заседания, будет использована для дальнейшего рассмотрения вопросов, касающихся беженцев, а такого рода Круглые столы должны стать традицией для укрепления сотрудничества между УВКБ ООН и Правительством Республики Казахстан. В заключении г-н Бижанов отметил, что предложения, выдвинутые УВКБ ООН, будут использованы для совершенствования законодательства Казахстана, принимая во внимание, как международную практику, так и особенности Казахстана.