Новости

Полевые учения по реагированию на чрезвычайные ситуации в Таджикистане

Душанбе, Таджикистан - Правительство Таджикистана, агентства ООН и гуманитарные учреждения провели первые в Таджикистане симуляционные учения по реагированию на случай притока беженцев в качестве мер по усилению межведомственной координации и реагирования на чрезвычайные ситуации в Таджикистане.

 УВКБ ООН и его партнеры по гуманитарным вопросам завершили симуляционные учения по массовому притоку беженцев в Таджикистан. Впервые в ходе мероприятия были задействованы государственные органы, агентства ООН и НПО как на национальном так и на местном уровнях. Трехдневные учения являются частью продолжающихся мер по усилению реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с массовым притоком беженцев на уровне сообществ, региона и на страновом уровне, а также по обеспечению готовности к возможному прибытию большого числа беженцев, спасающихся от конфликта из соседней страны.

 Симуляционные учения

Учения начались 10 апреля с объявления вымышленного решения Правительства Таджикистана о разрешении пропуска беженцев, собравшихся у границы на территорию Таджикистана. При этом был активирован План действий на случай возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с притоком беженцев, а также создан Центр экстренного реагирования (ЦЭР) в Душанбе для планирования дальнейших мер и общей координации. Под руководством Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан (КЧС) и при активном участии УВКБ ООН, агентств ООН, НПО и Агентства Ага Хана по Хабитат, а также профильных министерств Центром экстренного реагирования был оперативно разработан План действий по реагированию на создавшуюся чрезвычайную ситуацию.  Одновременно в городе Курган-Тюбе был создан областной координационный центр.

 11 апреля до прихода первых беженцев в лагерь Жалолидини-Балхи КЧС вместе с другими государственными структурами и гуманитарными организациями привели в действие системы пограничного контроля, приема и регистрации беженцев. Все государственные и негосударственные структуры мобилизовали ресурсы и личный состав для снабжения, сбора и транспортировки предметов помощи, а также возведения палаток. Более 120 «беженцев», из числа местных добровольцев, были зарегистрированы, проверены и обеспечены всеми необходимыми медицинскими и социальными услугами в палаточном лагере. Планирование и координация в  рамках симуляционного учения проходили в режиме реального времени через онлайн-телефонную и видеотрансляцию между ЦЭР в Душанбе, областным координационным центром в Курган-Тюбе и приграничным палаточным лагерем для беженцев в Жалолидини-Балхи.

 Имея ограниченную информацию, сжатые сроки и возникающие непредвиденные обстоятельства, включенные в сценарий учений, это была гонка против времени для всех участников по доставке гуманитарной помощи нуждающимся людям, решению конфликта между различными этническими группами внутри сообщества беженцев, предоставлению данных по запросам средств массовой информации, а также проведению быстрого анализа рынка на местах с учетом увеличения числа прибывающих беженцев.

 Это упражнение также дало возможность местным жителям ощутить себя в роли беженцев. «Несмотря на то, что это были всего лишь учения, можно было легко прочувствовать, как трудно быть беженцем», - сказала 45-летняя Рано Джобирова, одна из местных жителей, выступившая в роли беженца. «Сегодня я действовала в роли беженца, и это было эмоционально тяжело для меня. Я не желаю, чтобы кто-либо становился беженцем, и пусть все люди во всем мире живут в мире и безопасности».

 Извлеченные уроки и улучшение координации

 12 апреля все участники симуляционных учений провели в Душанбе обсуждение итогов учений, с целью обощения результатов, выявления пробелов в координации и реагировании, а также выработки действий по дальнейшему улучшению планирования на случай подобных чрезвычайных ситуаций.

 В целом симуляционные учения прошли с большим успехом. «В ходе моей профессиональной карьеры я принимала участие в нескольких видах симуляционных учений, но данное учение стало одним из отлично спланированных и выполненных среди всех, где я когда-либо участвовала», - сказала д-р Пратибха Мехта, Страновой координатор Организации Объединенных Наций в Таджикистане. «Каждый отдельный шаг, начиная с регистрации, был четко отработан с необходимым темпом срочности в реагировании».

 Тем не менее было извлечено много уроков с точки зрения того, как государственные структуры, система ООН и НПО должны работать сообща в чрезвычайной ситуации, связанной с беженцами, которые требуют дальнейшего осмысления.

 В своем заключительном выступлении г-н Вито Трани, Представитель УВКБ ООН в Таджикистане отметил: «Данное межведомственное симуляционное учение позволило испытать текущий уровень готовности к скоординированному реагированию между Правительством Таджикистана, КЧС, профильными министерствами, учреждениями ООН, НПО и AKAХ в случае чрезвычайного притока беженцев в Таджикистан. Оно также  подтвердило, что только благодаря слаженной координации между участниками возможно своевременно и эффективно среагировать на приток беженцев». Выражая благодарность всем участникам за их неоценимый вклад в подготовке и проведении учений, г-н Трани пришел к выводу, что «если хорошо планировать и тренироваться, нет сомнений в том, что мы будем способны лучше реагировать».

 Данное симуляционное учение было организовано под руководством Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан и Представительством УВКБ ООН в Таджикистане. В этом учении приняли участие около 180 сотрудников из государственных структур Таджикистана и около 70 сотрудников из международных организаций, таких как ВПП, ЮНИСЕФ, ПРООН, ВОЗ, УКГД, МОМ, АКАХ, ДОБ ООН, РЦООНЦА, УВКПЧ, Общество красного полумесяца Таджикистана, Корпус Милосердия и НПО «Дети, беженцы и уязвимые граждане». Помимо основного участия и роли, которую сыграли Представительство УВКБ ООН в Таджикистане и Региональное отделение УВКБ ООН в Алматы, это мероприятие было организовано при содействии Регионального центра УВКБ ООН по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям (eCentre), расположенного в Бангкоке, Таиланд.