Ženeva, 13. septembar 2016. godine

Ženeva, 13. septembar 2016. godine

Pre godinu dana, Evropska unija (EU) i države članice dogovorile su dvogodišnji plan preseljenja 160.000 tražilaca azila, uglavnom iz Grčke i Italije u druge evropske zemlje. Uprkos tome, kvote su žalosno neadekvatne, a implementacija bespotrebno spora i opterećena problemima. Do sada je iz Grčke i Italije preseljeno 4.776 tražilaca azila - tek 3% od prvobitnog cilja.  UNHCR poziva države da povećaju kvote, uključujući i za decu bez pratnje roditelja i decu odvojenu tokom puta, ubrzaju registraciju I transfer kandidata i da omoguće pristup programu preseljenja za veći broj državljana koje beže od rata i progona u svojim zemljama.

Uprkos saglasnosti sa planom, države sporo odobravaju kvote. U nekim slučajevima, uprkos tome što su države navele broj raspoloživih mesta, ona nisu zvanično opredeljena za Grčku i Italiju. Time se pogoršavaju problemi tražilaca azila koji mogu i trebalo bi da imaju koristi od programa preseljenja. Efikasan program preseljenja od ključnog je značaja za povećanje solidarnosti i podele odgovornosti u Evropi, kao i obezbeđenje boljeg upravljanja migracijama, uključujući i pomoć rešavanju sekundarnih migracija i oslanjanju na mreže krijumčara. To je posebno važno imajući u vidu humanitarnu situaciju u Grčkoj i sve veći broj ljudi koji ostaju u Italiji i podnose zahteve za azil. 

Iz Grčke je do sada otputovalo ukupno 3.712 tražilaca azila, dok je 7.970 osoba upućeno na program preseljenja. Za sada su 21 država članica EU, Švajcarska i Linhenštajn odobrile 8.676 mesta za preseljenje, što predstavlja samo 13% od ciljnih 66.400 mesta. Pred-registracijom koja je sprovedena na grčkom kopnu dobijena je procena broja ljudi koji bi mogli ući u program preseljenja. Na osnovu podataka o državljanstvu onih koji su pred-registrovani, na kopnu u Grčkoj ima oko 19.000 potencijalnih kandidata za ovaj program. UNHCR nastavlja da pomaže kandidatima za program preseljenja obezbeđenjem smeštaja. Uz podršku Evropske komisije, do sada je ukupno 12,290 kandidata za preseljenje i drugih tražilaca azila smešteno je u male, privremene stanove, hotele po posebnim cenama kao i u porodice, Daleko veći broj muškaraca, žena i dece koji su potencijalni kandidati za preseljenje još uvek žive u mestima na kojima preovlađuju loši bezbednosni I drugi uslovi i koja su neuslovna za predstojeću zimu. Brže preseljenje moglo bi ublažiti njihove strahove I osećaj neizvesnosti. 

Iz Italije su preseljena 1.064 tražioca azila u 16 država, a do sada je stavljeno na raspolaganje 2.809 mesta. U Italiji sada ostaje veći broj ljudi nego ranijih godina, između ostalog i zbog pojačanih kontrola granica na severu zemlje. Na primer, broj onih koji su po prvi put podneli zahtev za azil u Italiji ove godine povećan je za 53% (72.470) u poređenju sa istim periodom 2015. godine (47.428).  To je uticalo na kapacitete prijema i azilnog sistema ove zemlje i zahteva snažan gest solidarnosti drugih država članica. 

Države takođe moraju ubrzati procesuiranje i transfer kandidata za preseljenje. Države moraju sarađivati sa vlastima Grčke i Italije i relevantnim agencijama kako bi povećale broj raspoloživog osoblja i poboljšale infrastrukturu, te da ubrzaju proces registracije i procesuiranja. 

UNHCR takođe poziva države članice i EU da preispitaju kriterijume za program i snize donju granicu za kandidate za program preseljenja, uključivanjem i državljana drugih zemalja koji možda imaju potrebu za zaštitom. Trenutno samo tražioci azila iz zemalja čiji je procenat priznavanja izbegličkog statusa 75% ili viši na nivou EU, imaju pravo na program preseljenja. Na osnovu poslednjih raspoloživih podataka iz EU, ovim nisu obuhvaćeni, recimo Iračani, koji su prethodno bili podobni za program jer je prosečna stopa priznavanja izbegličkog statusa državljana Iraka pala na 73%. 

Prepreke implementaciji programa preseljenja potrebno je prevazići. Uz to, potrebni su paralelni napori da se integrišu one izbeglice koje ne zadovoljavaju kriterijume za preseljenje. UNHCR nastavlja da pomaže državama članicama, Evropskoj komisiji I agencijama EU da sprovedu program u potpunosti. Od presudnog je značaja da naši kolektivni napori počnu da daju značajne rezultate obzirom na obećanja data pre godinu dana a za dobrobit ljudi kojima je potrebna međunarodna zaštita. 

___________________

Za više informacija, možete kontaktirati::

U Ženevi, William Spindler, spindler@unhcr.org, +41 79 217 3011

U Atini, Roland Schönbauer, schoenb@unhcr.org, +30 69 48 088 544

U Rimu, Carlotta Sami, sami@unhcr.org, +39 335 679 47 46

U Parizu, Céline Schmitt, schmittc@unhcr.org, +33 6 23 16 11 78