阿富汗人夢想通過巴基斯坦身份證計劃脫離陰影

住在巴基斯坦的Mohammad Rehman來自阿富汗。因為沒有文件，他一直生活在恐懼中，害怕被警察逮捕及被遣返受衝突破壞的家園。

新的巴基斯坦政府計劃登記一百多萬無證件的阿富汗人，令像他一樣的阿富汗人能如願以償，安全地走出陰影。

Rehman的父母來自阿富汗，而他就在巴基斯坦土生土長。他說：「我有信心在巴基斯坦被付予某種身份。如果警方現在逮捕我，至少我會被釋放，而不會惹上太多麻煩。」

七月二十日發起的試點計劃目的是登記在該國無證居留的阿富汗人。目前估計，約有六十萬至一百萬名阿富汗人在該國無證居留，其中許多人已經在巴基斯坦居住了近四十年，並在那裡撫養孩子。

「我有信心在巴基斯坦被付予某種身份。」

在這項計劃下，數千名無證留人士將獲發阿富汗公民或AC卡，此卡主將被巴基斯坦的《外國人法》保護，不能被任意逮捕、拘留或驅逐出境。

這個為期六個月的註冊計劃原是首都伊斯蘭堡和北西伯利亞白沙瓦市的試點項目。最多阿富汗人在這些城市無證居留。根據估計，該計劃將於八月十六日在四個省份推出。

聯合國難民署就該政府推出這張卡片表示歡迎。它將允許阿富汗人暫時留在巴基斯坦，直到阿富汗政府可以發放護照等文件。

聯合國難民署發言人Duniya Aslam Khan在星期五（七月二十一日）在日內瓦的新聞發佈會上表示：「這項措施將為許多阿富汗家庭提供急需的援助，包括已登記的難民和沒有法律地位的人士。」

她說：「這將目前未能回國的難民在境內逗留常規化。」

註冊計劃包括阿富汗和巴基斯坦政府與聯合國難民署進行三年的磋商。它是巴基斯坦的《阿富汗自願遣返和管理綜合政策》的一部分，在今年二月得到內閣支持。

「這個計劃將為許多阿富汗家庭帶來急需的援助。」

該計劃的其他內容包括：將約一千四百萬註冊的阿富汗難民的註冊證明有效期延長至2017年底；承諾通過國家難民法；以及為不同類型的已登記阿富汗難民設立簽證制度。

在國際移民組織或聯合國難民署的支持下，巴基斯坦國家數據庫和登記機構，國家和邊界地區部以及阿富汗難民和遣返部將會監督該項目。

聯合國難民署將協助國際移民組織進行宣傳運動，向居住在巴基斯坦的阿富汗社區提供援助，並確保將有國際保護需要的阿富汗人轉交聯合國難民署。

除了不用再擔心被捕外，無證阿富汗蜂蜜供應商Saleem Khan也從註冊計劃中獲益匪淺。他希望這張卡可以讓他更自由地進出位於旁遮普邦Mandi Bahuddin村的市場，並減少他的孩子對校園歧視的恐懼。

他說：「我的女兒願意上學，因為他們缺乏文件，老師會不時因此打擾他們。警方會在每一個檢查站阻止我們。拿到卡後，我們會比較放心。」

【關於聯合國難民署】

聯合國難民署（UNHCR）是一個致力援助難民、被迫流離失所者及無國籍人士，拯救生命、保障權利及建設更好將來的國際機構。UNHCR領導國際行動，從 而保護因衝突及逼害致被迫逃離家園的人士；我們提供居所、食物及食水等救援物資，幫助捍衞基本人權，並發展解決方案，讓人們有安全的容身之所，以建立更好 的未來；UNHCR並致力確保無國籍人士能獲授予國籍。UNHCR的團隊分佈於全球128個國家，與政府、非政府組織、私營機構、社區團體、收容社群及難民攜手合作。