Новости

Круглый стол по вопросам регистрации рождения

В Астане состоялся круглый стол по вопросам регистрации рождения и праву на идентичность

АСТАНА, Казахстан, 30 мая 2017 года (УВКБ ООН) – Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Казахстане и партнер из числа неправительственных организаций, Казахстанское Международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧСЗ), совместно организовали Круглый стол по вопросам регистрации рождения и праву на индивидуальность в городе Астане, Казахстан. Участниками круглого стола стали представители Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Министерства юстиции Республики Казахстан, администрации и департамента миграционной службы Мангистауской области, неправительственных организаций, ЮНИСЕФ и УВКБ ООН.

Число лиц без гражданства, признанных таковыми Правительством Республики Казахстан и проживающих в настоящее время в стране, 6706 человек. Однако существует понимание того, что реальное число лиц, находящихся в стране без действительных документов, с просроченными документами или вовсе без документов, намного выше. В рамках глобальной кампании по прекращению безгражданства, УВКБ ООН и партнеры, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и Правовой центр женских инициатив «Сана Сезiм», организовали кампанию по выявлению «невидимых» лиц с неопределенным гражданством, которые передают безгражданство из поколения в поколение, несмотря на наличие долговременных прочных связей с Казахстаном. В 2016 году, благодаря усилиям партнеров УВКБ ООН в Казахстане, было выявлено 1,781 лицо с неопределенным гражданством большинство из которых не имело документов, подтверждающих личность. 247 лиц из этого числа смогли разрешить свою ситуацию посредством натурализации или подтверждения гражданства.

Круглый стол стал продолжением ряда инициатив, предпринятых совместно с Правительством Республики Казахстан и направленных на разрешение проблемы безгражданства. Среди данных инициатив общереспубликанская информационная кампания по идентификации лиц с неопределенным гражданством, выезды в различные регионы Казахстана, а также семинары для государственных служащих. УВКБ ООН совместно с компетентными государственными органами проводило встречи с лицами, находящимися в ситуациях безгражданства. Встречи были направлены на выявление проблем, с которыми сталкиваются такие лица, с тем, чтобы найти решения. В 2016 году при участии Правительства Республики Казахстан, гражданского общества и УВКБ ООН, была сформирована Рабочая группа по пересмотру законодательства, касающегося вопросов гражданства. По результатам анализа был предложен ряд рекомендаций, направленных на совершенствование национального законодательства. Например, одно из положений приводит к ситуациям, когда дети, чьи родители имеют неопределенное гражданство, или не имеют действительных документов, подтверждающих личность или право на постоянное проживание, не регистрируются при рождении.

Участники круглого стола обсудили международные стандарты проведения регистрации рождения и право на индивидуальность, а также подробно остановились на взаимосвязи между регистрацией рождения и безгражданством. Далее дискуссия была дополнена презентацией главных результатов анализа национального законодательства, включая изучение законов и подзаконных актов, предотвращающих регистрацию рождения детей недокументированных родителей, а также положения законодательства, в которых отсутствуют гарантии защиты лиц от безгражданства. Участники круглого стола активно обменивались мнением и экспертизой по тому, как различные законодательные изменения могут повлиять на законодательство и практику его применения в Казахстане.

В целях достижения поставленных задач, УВКБ ООН продолжит выступать в защиту права каждого ребенка на регистрацию рождения и гражданство в тесном сотрудничестве  с различными партнерами. Анализ законодательства Республики Казахстан в области гражданства и безгражданства может выступать в качестве полезного инструмента в совместной работе по продвижению необходимых изменений в законодательстве с главными заинтересованными институтами, включая Парламент Республики Казахстан и Уполномоченного по правам ребенка.