Новости

Надежда лица без гражданства умирает последней

8 декабря, 2015 г., Костанай, Казахстан- Валентина (68), является недокументированным лицом без гражданства и не может получить пенсию на протяжении последних восьми лет. Она и ее гражданский муж вынуждены выживать, еле-еле сводя концы с концами, оплачивая за коммунальные услуги и аренду. Они живут в заброшенном доем в селе Нечаевка, расположенном рядом с городом Костанай, на севере Казахстана. «Я в таком отчаянии, что я не вижу даже выхода из этой ситуации» - говорит Валентина. Более того, она действительно стала слепнуть, после падения, и теперь нуждается в финансовых средствах на операцию. «Я не знаю, смогу ли я увидеть свой паспорт, если когда нибудь его получу» - говорит она в слезах.

Она родилась в Советском Союзе, на Украине и никогда не думала, что может оказаться в такой ситуации. Ее родители переехали в Казахстан, как и многие в те времена, и она прожила всю жизнь в г. Тараз, на юге Казахстана. Но, из-за болезни матери, ей пришлось переехать в Костанай, где она ухаживала за ней.  Ее паспорт советского образца, который она тщетно пыталась заменить с 1998 года, является единственным документом, удостоверяющим личность. Валентина обращалась в миграционную полицию в Костанае с просьбой о замене документации, но в силу правовых коллизий, власти отсылали ее обратно в Тараз, где она проживала, на юге Казахстана. В те времена и до сих пор у нее не хватает финансовых средств для того, чтобы поехать туда. Более того, сейчас ее состояние здоровья ухудшилось и ей трудно перемещаться без посторонней помощи, а также у нее нет родственников или друзей, у которых она могла бы остановиться и которые бы оказали ей помощь в заполнении бумаг и поддержку.
Единственным средством проживания является пенсия ее гражданского мужа. «Когда я встретила своего мужа, мы хотели оформить наши отношения, но это невозможно, потому что меня нет. Это ужасная ситуация. Я не могу получить пенсию для того, чтобы поддерживать себя, не могу зарегистрировать брак и получить медицинское обслуживание. Я даже не чувствую, что я вообще существую».

Все эти проблемы являются схожими для недокументированных лиц безгражданства в мире. Не имея подтверждения своей личности, они не принадлежат ни одному государству. Не имея гражданства, они лишены основных прав человека, таких как доступ к трудоустройству, образованию и медицинским услугам. По данным УВКБ ООН, в мире насчитывается 10 миллионов лиц без гражданства. В Казахстане насчитывается 7 000 официально зарегистрированных лиц без гражданства, что означает наличие документов, удостоверяющих их статус лиц без гражданства, что дает им право пользоваться основными правами. В случае Валентины, которая является недокументированным лицом безгражданства, как и в случае других владельцев паспортов советского образца, люди не смогли обменять свои документы в связи с появлением новых государств по разным причинам.

Валентина говорит: “Я знаю, что сама виновата, что не смогла поменять свой паспорт в силу финансовых проблем и болезни матери. Но теперь, на протяжении более 10 лет, я сталкиваюсь с огромными трудностями, которые я надеюсь, смогу когда-нибудь преодолеть».

С целью сокращения безгражданства в стране УВКБ ООН работает с партнерами по идентификации лиц безгражданства и оказания им правовой помощи в приобретении документов и получении правового статуса для нахождения в стране посредством соответствующих процедур, таких как подтверждение гражданства Казахстана или гражданства третьей страны, приобретении официального статуса лица без гражданства, или восстановление гражданства Казахстана. Что касается сокращения безгражданства, то УВКБ ООН работает с правительством относительно появления новых ситуаций безгражданства в будущем и внесения необходимых законодательных поправок и присоединения к двум конвенциям по безгражданству.

«Самым важным аспектом в искоренении безгражданства является приверженность правительства. При наличии политической воли, все эти люди могут получить доступ к основным правам человека. В Казахстане мы наблюдаем интерес правительства к вопросу искоренения безгражданства и думаем, что он может быть решен поэтапно в стране» - отметил Эдуардо Ирезабаль, Заместитель Регионального Представителя УВКБ ООН.

В настоящее время Валентина находится в процессе получения подтверждения гражданства Казахстана. Она говорит, что, когда она получит документы, она прежде всего подаст на получение пенсии и медицинскую помощь. Она надеется, что она сможет начать новую жизнь. «Вы знаете, надежда умирает последней» - говорит она.