烏克蘭東部數千人喪失領取養老金的資格

每兩個月，Mykola Ivanovych*都會穿過Siverskiy Donets 的河，依靠別人幫助坐輪椅上的他越過受毀壞的橋，以領取政府養老金。這條河標誌著他在非政府控制的Luhansk地區的家與受政府控制的Stanytsia Luhanska之間的分界線。

Mykola Ivanovych任職巴士司機54年。現在，他必須到訪位於Stanytsia Luhanska的國營銀行，在銀行檢查身份後領取每月$53美元的養老金。

他的妻子加入他在銀行排隊，耐心等待進行驗證。

在2014年，他的兒子因為砲彈遇害，令70多歲的Mykola Ivanovych中風兩次。那是烏克蘭衝突爆發的第一年，造成近一萬人喪生。

「領取養老金是所有公民應有的權利，

不應受其國內流離失所者登記所限。」

對於成千上萬住在烏克蘭東部遭受衝突折磨的Donbas地區的老人及殘疾人，國家養老金是他們唯一的支持。然而，政府拒絕為2014年12月之前進入該地區的居民繼續提供國家養老金，令16萬退休人士失去收入。

去年開始採納的進一步限制性措施導致另外40萬人喪失領取養老金的資格。

目前，生活在非政府控制地區的人們必須向烏克蘭當局登記為國內流離失所者，以繼續合法獲得養老金。

生活在烏克蘭東部受衝突蹂躪的Donbas地區的人們過越一條殘舊的橋進入政府控制的領土，以領取養老金。© OSCE SMM/Evgeniy Maloletka

聯合國難民署與合作夥伴Right to Protection合作，為烏克蘭國內流離失所者提供援助。該組織駐Severodonetsk辦事處負責人Olena Grekova說，自從衝突開始以來，許多臥床不起的人士因為無法前往政府辦公室進行認証，而未能領取退休金。

難民專員辦事處在烏克蘭代表Mykola Ivanovych說：「無論退休人士的居住地點是否被註冊為國內流離失所者）或是居住在家中，政府都應恢復為退休人士提供養老金。領取養老金是所有公民應有的權利，不應受其國內流離失所或登記程序所限。」

「這是我辛苦賺得的養老金，

為什麼我要被當成二等公民般對待？」

有些人因為人為錯誤而失去了養老金。 83歲的Tetiana Kovalenko在房子被炸毀之後，不得不離開Donetsk市。 自2015年以來，她一直生活在政府控制的Myrnograd ，並被註冊為國內流離失所者。

曾任礦工的Kovalenko在社會保障部門決定他居住在非政府控制地區後，停止獲發每月73美元的養老金。

83歲的Tetiana Kovalenko在房屋遭到轟炸後逃離Donetsk市。 自2015年以來，她一直住在Myrnograd ，並被註冊為國內流離失所者。 在四月，她停止獲發養老金。© UNHCR/David Gasparyan

38歲的Olga Burkalo自11歲以來患有嚴重的糖尿病，每日需要注射胰島素多達10次，故此非常需要每月50美元的養老金來支付醫療費用。

社會保障調查員在十二月和三月訪問她，檢查她是否住在政府控制的Selidove的地址。在二月，她在銀行進行身份查驗。

然而，在四月份她停止獲發養老金。她被錯誤地懷疑居住在非政府控制的領土上。但事實上，她被已有過一年多的時間沒有在那些領土活動。

擁有生物學教師資格的Burkalo現在身體虛弱得無法工作。

她說：「我曾經工作，也有付稅款。這是我辛苦賺得的養老金，為什麼我要被當成二等公民般對待？」

*基於安全理由，姓氏保密。