UNHCR Niger

Beram du CAC de Bosso en train de procéder à l’enregistrement de nouveaux arrivants. ©UNHCR


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Dans son travail auprès des populations déplacées de la région de Diffa, l'UNHCR s'attache à prendre en compte et à renforcer les dynamiques insufflées par les populations locales. Parmi ces dynamiques se trouvent les Comités d'Action Communautaire (CAC). Ces groupes d'individus représentatifs de l’ arène locale sont aujourd'hui des acteurs incontournables dans l'aide aux réfugiés.
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De gauche à droite : Koila, Aissa, Bintou. ©UNHCR/B.Moreno

Journal Liberation du mercredi 12 mars 2014
Par JEAN-LOUIS LE TOUZET
Envoyé spécial à Bosso et Diffa (Niger)

Les villages du Niger proches de la frontière accueillent de milliers des personnes qui fuient les tueries des islamistes ou les représailles des militaires au Nigéria.

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Photo Benedicte Kurwen, the New York Times, REDUX REA.

Avec la technologie mobile, les réfugiés ont l’avantage de communiquer avec leurs parents.Crédit : Save the Children/Labo Sabiou
Transfert monétaire
La valeur ajoutée de la technologie mobile.
Les conclusions préliminaires d’une étude sur les transferts monétaires comparant l’usage de la téléphonie mobile au recours à des institutions de micro-crédit traditionnel chez les réfugiés vivant en milieu urbain révèle d’intéressantes conclusions.
L’étude, dont les conclusions officielles devraient être bientôt publiées, est fondée sur un programme d’assistance multisectorielle de Save the Children et du HCR aux réfugiés maliens du Niger.
Dans le cadre de ce programme, les deux organisations humanitaires avait mis en place un programme de transfert monétaire de quatre mois destiné à couvrir les besoins immédiats et de base des ménages de réfugiés maliens.
Déterminer l’efficacité du transfert mobile
Le programme ciblait 625 ménages divisés en deux groupes bénéficiaires de transfert monétaire : le premier groupe au moyen de téléphones mobiles, et le deuxième par le biais d’une institution de microfinance.
Cela a ainsi permis de faire une étude comparative des deux mécanismes chez des réfugiés en milieu urbain.
Les objectifs de l’étude étaient de déterminer l’efficacité du transfert mobile comparé au transfert traditionnel, de connaître les préférences des bénéficiaires, puis d’identifier les avantages potentiels et les limites de la technologie mobile.
Il est apparu que les bénéficiaires préféraient le transfert traditionnel en raison de sa simplicité et de son efficacité.
Communiquer plus
En revanche, les raisons du choix de la téléphonie mobile étaient liées à sa valeur ajoutée, notamment la possibilité de communiquer avec des tiers.
La possibilité de communiquer était d’autant plus importante pour les réfugiés parce qu’elle permettait de garder le contact avec des amis et des membres de familles restés au pays.
L’usage de la technologie mobile a également amélioré la communication entre le projet et les bénéficiaires. La préférence pour les transferts mobiles par les bénéficiaires était aussi liée à leur familiarité avec la technologie, à la facilité d’utilisation et à l’assistance technique fournie : dans ce cas, le rôle très important joué par les agents de terrain.
Quant aux coûts, le système mobile a des coûts de transactions moins élevés, en raison des faibles taux de commissions.
Les coûts liés à la technologie (le matériel et/ou les formations), nécessiteraient d’importants investissements au départ. Ce qui impliquerait dans un contexte de faible
Source: OCHA Niger -Bulletin humanitaire numéro 02 | février 2014

Au milieu des vastes étendues de sables qui tapissent le camp de réfugiés de Mangaize apparait un coin de verdure : un site maraicher de 1 ha. En y rentrant, la fraicheur tranche avec la chaleur précoce qui commence à frapper le Niger et annonce une saison chaude particulièrement rude.

Plus de 100 personnes, représentant presque autant de ménages, mettent en valeur ce site maraicher. L’appui au maraichage est l’un des axes d’intervention de l’UNHCR au Niger au sein de sa stratégie d’autonomisation et d’autogestion des communautés réfugiés. Il est aussi un levier important pour résoudre le problème de l’inactivité dans les camps et de ses effets sur l’auto-estime, voire sur le développement de comportements déviants.

Ibrahim Iwakane, réfugié et président du site, est maraicher depuis 1979. Ibrahim compare la situation actuelle à celle qu’il a connu en 1984 lorsque la sècheresse est venue frapper le sahel : dans les deux cas le maraichage a été ‘’une bouée de sauvetage’’. Rares sont les réfugiés de Mangaize qui ont pu venir au Niger avec leur bétail. Certains ont dû l’abandonner rapidement à cause des combats. D’autres n’ont pas risqué de prendre leurs bêtes dans une zone connue pour son manque de pâturages et son déficit fourrager structurel.

Ibrahim et son ami Mahamane Solbar, puisatier expérimenté et lui aussi réfugié, s’affairent tous deux à organiser les activités du site. Au-delà de l’accompagnement des ONG (Oxfam et Islamic Relief dans une première phase, ACTED aujourd’hui) et des services déconcentrés de l’Etat Nigérien, l’entraide est forte entre les personnes dotées d’une réelle expérience en maraichage, comme Ibrahim et Mahamane, et celles dont les premiers pas dans cette activité coïncide avec leur arrivée au Niger.

L’espace se sous-divise en 5 parties : une pour chacun des quatre quartiers qui composent le camp et une cinquième pour les habitants du village attenant, le village de Mangaize, preuve de la démarche inclusive mise en place par le HCR et les ONG partenaires mais surtout de la coexistence pacifique entre les réfugiés et la population hôte. Le site maraicher se caractérise d’ailleurs par une démarche résolument tournée vers la communauté : les écoles avoisinantes y viennent pour la réalisation d’Activités Pratiques et Productives permettant aux enfants, réfugiés et non réfugiés, de venir apprendre les techniques de base du maraichage; les plants issus de la pépinière sont disponibles gratuitement pour les réfugiés souhaitant réaliser des jardins de case. Pomme de terre, oignon, carotte, tomate, courgette, salade et chou sont les principales cultures produites. La salade et le chou sont en partie vendus sur le marché hebdomadaire de Mangaize. Les autres cultures sont essentiellement orientées vers l’autoconsommation. Le maraichage joue un rôle important sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle des réfugiés. Il l’est tout autant pour limiter le risque de surendettement qui accompagne souvent la vie d’un refugié : ce qui est autoconsommé n’est pas acheté, et ce qui est vendu permet de limiter la recherche de crédit difficilement remboursable. La pratique du maraichage vient en complémentarité à l’aide alimentaire fournie par le PAM, laquelle à Mangaize se réalise à travers la distribution de coupons (cash voucher) permettant aux refugies de s’approvisionner en vivres de leur choix directement au niveau des commerçants locaux.

Durant la saison des pluies (juin à septembre), les ‘’réfugiés maraichers’’ prévoient de continuer leur activité. A Mangaize, les producteurs nigériens abandonneront le maraichage pour se concentrer essentiellement sur la culture du mil. Chaque année, leur sécurité alimentaire repose sur le niveau des récoltes. Le maraichage d’hivernage, bien que rentable, est une activité complexe et risquée car soumise à des attaques parasitaires nombreuses. Les refugies eux n’ont plus accès à leur terre pour la culture céréalière. Ils espèrent donc pouvoir écouler leur production maraichère sur des marchés locaux qui n’en propose pas. Le HCR et l’ONG ACTED vont les appuyer en ce sens.

Après une première phase d’urgence, l’important aujourd’hui est de consolider les acquis et d’accompagner les réfugiés vers l’autonomisation tout en maintenant une attention accrue sur la population hôte afin de limiter les effets non désirés au niveau local.

DAKAR, Feb 25 (Thomson Reuters Foundation) - Gremah Umara was hoping for a refuge when he, his wife and their two-year-old daughter fled an Islamist militant attack on their village in northern Nigeria and headed over the border into Niger.

Read more ….. www.reuters.com/article/2014/02/25/us-niger-refugees-idUSBREA1O10R20140225