North America and the Caribbean

Environnement opérationnel et stratégie

Si le Canada a de tout temps été un des principaux responsables pour faire progresser la protection et l’assistance des réfugiés au niveau international, il a récemment aussi servi de modèle au plan national, en accueillant des milliers de réfugiés, notamment des Syriens. Il a également accru son soutien politique et financier à plusieurs opérations de réfugiés, en particulier dans les domaines de l’éducation des réfugiés ainsi que de la protection et l’autonomisation des femmes et filles réfugiées. Le Gouvernement s’est engagé à aider d’autres États à trouver des alternatives pour l’admission des réfugiés, notamment par le biais de programmes de parrainage privé fondés sur le modèle canadien, ainsi qu’en renforçant la capacité de traitement des demandes d’asile.

Aux États-Unis d’Amérique, le HCR s’attachera à conserver le soutien politique et financier du Gouvernement et du Congrès pour ses programmes mondiaux, en vue d’élargir le plus possible l’accès des personnes relevant de sa compétence à la protection et aux solutions, de sensibiliser l’opinion au sort des réfugiés et de promouvoir des environnements de protection favorables aux États-Unis et dans les pays des Caraïbes. De plus, le Haut Commissariat continuera de mettre en évidence les besoins de protection des personnes arrivant à la frontière sud des États-Unis depuis le Mexique et le Triangle du Nord de l’Amérique centrale. Il encouragera les solutions de substitution à la détention, plaidera pour l’accès à des procédures justes et efficaces de détermination du statut de réfugié et soutiendra le solide programme de réinstallation, en cherchant à multiplier les possibilités offertes aux réfugiés vulnérables par un meilleur placement, une programmation renforcée et une évaluation plus efficace des résultats de l’intégration.

En République dominicaine, le HCR reconduira sa collaboration avec le Gouvernement pour trouver des solutions à l’intention de la vaste partie de la population qui risque l’apatridie, en prodiguant une aide juridique, en identifiant et enregistrant les apatrides.

Les pays et territoires des Caraïbes continuent de connaître des mouvements mixtes et complexes qui concernent des personnes qui pourraient avoir besoin d’une protection internationale et se déplacent aux côtés de migrants économiques. La région est devenue un point de transit pour les demandeurs d’asile qui tentent de parvenir en Amérique du Nord. Les États et territoires des Caraïbes ont toujours à cœur de relever les normes de protection dans le cadre du Plan d’action du Brésil et, comme par le passé, le HCR travaillera étroitement avec eux pour améliorer la protection des réfugiés tout en favorisant la solidarité et le partage des responsabilités dans les Caraïbes.

Le HCR a aussi préparé une stratégie de protection 2016-2020 pour aider les États et territoires des Caraïbes à renforcer la protection et les solutions, notamment par une amélioration de la sélection et de l’identification dans le contexte des mouvements mixtes ; l’adoption de procédures nationales d’asile et/ou de mesures destinées à faciliter l’accès à la détermination du statut de réfugié : l’établissement de dispositions appropriées d’accueil ; l’étude des solutions de substitution à la détention ; les activités pour permettre l’intégration locale de même que des mesures pour éradiquer l’apatridie.
 

Réponse et mise en œuvre

Le HCR s’emploiera à maintenir l’engagement politique et la participation publique au Canada, aussi bien pour garantir l’accès au régime d’asile et son efficacité que pour améliorer les possibilités de réinstallation. Il soutiendra le système de protection canadien et continuera à plaider pour une réduction du recours à la détention. En outre, le HCR s’efforcera de mettre en lumière les éléments des modèles canadiens d’asile et de réinstallation, notamment les projets de parrainage privé, comme bonnes pratiques pour d’autres pays et comme moyens d’étendre les capacités de protection et les solutions dans ces pays.