Новости

УВКБ ООН и Правительства рассматривают наиболее эффективные решения в области безгражданства

Алматы, Казахстан, 2 октября 2013 г. - Сегодня начал работу Круглый стол по вопросам процедур определения статуса лица без гражданства и правовой реформы в Центральной Азии, организованный Представительством Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН). Двухдневный Круглый стол собрал более 30 участников - государственных экспертов, занимающихся вопросами безгражданства, включая представителей Министерства иностранных дел, государственной Миграционной службы, Парламента, Министерства юстиции, Генеральной Прокуратуры, Министерства внутренних дел, миграционной полиции, судебных органов, органов национальной безопасности.

Данный Круглый стол призван рассмотреть феномен безгражданства в Центральной Азии, определить лучшие правоприменительные практики по определению статуса лица безгражданства, и правовые реформы, способствующие сокращению и предотвращению безгражданства. Эксперты УВКБ ООН из штаб - квартиры представили участникам новые руководящие принципы УВКБ ООН по безгражданству и успешные примеры из практик государственных органов в отношении национальной принадлежности лиц без гражданства. Участники из Республики Молдова поделились своим опытом в определении статуса лица без гражданства. Обсуждение в рамках Круглого стола позволили участникам рассмотреть те сферы, где еще остаются нерешенные вопросы в сфере сокращения и предотвращения безгражданства.

«Вопрос безгражданства очень важен для страны, поскольку это, прежде всего, доступ к основным правам человека. Он является весьма трудным вопросом не только для государств, но и для самих лиц без гражданства. Они лишены основных прав, также как и принадлежности к определенному гражданству. У них нет доступа к получению образования, медицинских услуг, рынку труда, а также возможности перемещения. Дети лиц без гражданства не имеют доступа к образованию» - сказала г-жа Дженнифер Эштон, Заместитель Регионального Представителя.

На территории бывшего СССР лицами без гражданства, как правило, являются владельцы старых советских паспортов, которые по различным причинам не заявили о своем гражданстве после распада Советского Союза. Основываясь на официальных данных, УВКБ ООН зафиксировало 46 886 лиц без гражданства в Центральной Азии на конец 2009 года. Однако реальное количество, вероятнее всего, выше, так как большинство государств в регионе предоставляют данные только по тем лицам без гражданства, которые были официально признаны таковыми.

«С целью предотвращения и сокращения безгражданства, УВКБ ООН тесно сотрудничает с Правительствами стран. Конференции и круглые столы по вопросам гражданства и безгражданства являются наиболее подходящими инструментами для обмена мнениями, опытом для построения эффективного сотрудничества в данной области. Круглый стол, который проходит сегодня, является одним из успешных мероприятий в данной области в Центральной Азии. В г. Душанбе круглый стол проходил в апреле 2007 года, в г. Ашгабат - в 2009 году. После Региональной Конференции государства предприняли ряд мер, направленных на сокращение и предотвращение безгражданства, включая меры по совершенствованию процедур идентификации и регистрации лиц без гражданства. После Региональной конференции произошли позитивные события. Так, Правительство Туркменистана первым присоединилось к Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства. В Казахстане успех по безгражданству ознаменовался специальным отчетом «О ситуации с правами оралманов, лиц без гражданства и беженцев в Республике Казахстан», разработанный Комиссией по правам человека при Президенте Республики Казахстан, который содержит в себе также рекомендации в сфере безгражданства» - отметил г-н Сабер Азам, Региональный Представитель/Региональный координатор УВКБ ООН в Центральной Азии.