République Démocratique du Congo - Feuilles d'information sur les pays

1. Constitution

1.1. Dénomination officielle de l'Etat

1.2. Armoiries et drapeau de l'Etat

1.3. Forme de l'Etat

2. Situation sociale et culturelle

2.1. Population

2.2. Langue

2.3. Religion

2.4. Système éducatif

2.5. Infrastructure médicale

3. Femme et famille

4. Médias

4.1. Agences d'informations

- ACP (Agence Congolaise de Presse). Ancienne ‘Agence Zaïre Presse' (AZAP). Contrôlée à 100% par l'Etat, elle est dirigée par Ali Kalonga. A noter que l'ACP dispose d'un site ‘Internet' et y diffuse ses bulletins en français.

- DIA (Documentation et Informations Africaines). Agence de presse, propriété de l'église catholique.

4.2. Journaux et revues

- Elima. Quotidien du soir, créé en 1973. Paraît à Kinshasa. D'abord proche de l'ancien régime, il est passé à l'opposition dès la mi-1990. Tirage: entre 3'000 et 5'000 copies. Editeur et propriétaire: Thy-René Essolomwa Nkoy Ea Linganga.

- Salongo. Quotidien du matin, créé en 1973. Paraît à Kinshasa. Considéré comme proche de l'ancien régime.

- Umoja. Quotidien d'opposition, créé en 1990. Paraît à Kinshasa. Propriétaire: Léon Moukanda Loungama.

- L'Alarme. Périodique publié à Kinshasa. Editeur en chef: Albert-Gilbert Bosange Yema.

- La Conscience. Hebdomadaire chrétien indépendant créé en 1991.

- Forum des As. Hebdomadaire publié à Kinshasa depuis 1991.

- Le Manager grognon. Hebdomadaire satirique. Paraît à Kinshasa.

- Le Palmarès. Hebdomadaire créé en 1992. Suspendu pour une brève période en août 1993.

- Le Phare. Hebdomadaire créé en 1984 et publié à Kinshasa. Propriétaire: Polydor Muboyayi Mubanga.

- Le Potentiel. Bi-hebdomadaire, publié à Kinshasa depuis 1986. Propriétaire: Modeste Mutinga Mutuishayi.

- La Référence Plus. Hebdomadaire, publié à Kinshasa depuis 1992. Editeur en chef: André Ipakala.

- La Renaissance. Fondé en 1964, interdit de 1973 à 1989.

- Le Soft. Hebdomadaire. Une édition internationale de ce périodique est publiée à Bruxelles (B).

- La Tempête des tropiques. Hebdomadaire publié à Kinshasa.

- Temps Nouveau. Hebdomadaire proche de l'UFERI. Fondé en 1991.

- Vision. Rédacteur en chef: Thyerry Kyalumba.

4.3. Radio

- Radio Amani. Radio appartenant à l'Eglise catholique de Kisangani, dont l'autorisation d'émission a été suspendue par les autorités le 18 avril 1998.

- Radio Congolaise. Ex-‘Voix du Zaïre'. Radio nationale (100% Etat). Emet en français et dans les 4 principales langues nationales. La Radio congolaise couvre plus ou moins la totalité du territoire national, grâce à l'émetteur national de Kinshasa et aux 8 émetteurs provinciaux installés dans chacun des chefs-lieux régionaux respectifs.

- Radio Candip (Centre d'Animation et de Diffusion Pédagogique). Située à Bunia (Province Orientale), elle émet en français, en swahili, en lingala et dans 16 autres langues locales. Occupée par l'AFDL à la mi-février 1997, Radio Candip a transmis des communiqués pour l'Alliance sous l'appellation de ‘La Voix du Peuple'.

- Radio Catholique de Kinshasa. Station privée appartenant à la communauté chrétienne de Kinshasa affirmant vouloir être au service de toute la population. Ses équipements ont été financés par la Conférence épiscopale d'Italie, les frais de fonctionnement étant assurés par l'archidiocèse de Kinshasa. Elle est opérationnelle depuis le mois d'octobre 1995 et émet 12 heures par jour.

- Radio Sango Malamu. Radio privée appartenant à une communauté protestante d'origine américaine. Emet 16 heures par jour (de 05h00 à 21h00). Très suivie malgré son message univoque: elle diffuse, du matin au soir, de la musique religieuse et des versets bibliques. Radio Sango Malamu est considérée comme proche de personnalités ayant évolué dans l'entourage de l'ex-Président Mobutu.

- RTTF (Radio Tam-Tam Fraternité). Radio clandestine de l'opposition, appelée également ‘Radio Liberté'. Créée en mai 1993, elle n'a émis que pendant trois mois à raison de trente minutes par jour (tranche horaire: 5h00 à 5h30).

4.4. Télévision

- Télévision Congolaise. Ex-‘Télé-Zaïre'. TV nationale (100% Etat). Emet en français et dans les 4 principales langues nationales. Début juillet 1997, la ‘Radio-Télévision Nationale Congolaise' (RTNC) a recommencé les transmissions de télévision par satellite. Ces dernières avaient été suspendues en décembre 1994 à cause d'un manque de fonds pour réparer l'équipement de la station et pour payer les droits ‘Intersat'.

- TKM (Télé Kin Malebo). Télévision privée sise à Kinshasa dont le propriétaire, Ngongo Luwowo, est considéré comme un proche de l'ex-Président Mobutu. En juin 1997, accusant TKM de s'être appropriée d'une partie des installations techniques appartenant à l'ancien ‘Office Zaïrois de Radio et Télévision' (OZRT), les nouvelles autorités congolaises ont décidé d'étatiser TKM, afin d'en faire le deuxième canal de la nouvelle Télévision Congolaise.

5. Economie

5.1. Economie politique

5.2. Situation de l'emploi

5.3. Monnaie officielle

6. Mobilité

6.1. Moyens de communication

6.2. Papiers de voyage

7. Gouvernement

7.1. Chef d'Etat

7.2. Gouvernement national

8. Parlement

9. Administration

10. Elections

11. Droit et système judiciaire

11.1. Droit

11.2. Tribunaux ordinaires

11.3. Tribunaux extraordinaires

11.4. Tribunaux militaires

12. Organes de sécurité et forces armées

12.1. Armée

- FAC (Forces Armées Congolaises). Les ‘Forces Armées Congolaises' se basent - pour l'heure - sur le recrutement volontaire de leurs membres. Initialement, les FAC se sont appuyées sur des soldats congolais d'origine Tutsi (‘Banyamulenge') et sur des officiers et des soldats d'origine étrangère (Rwandais et Ougandais notamment). Par la suite, les FAC se sont graduellement affranchies de ces derniers. Ceci a toutefois eu comme conséquence de pousser les soldats Tutsi à la rébellion, plongeant ainsi le pays dans un nouveau conflit civil au début du mois
d'août 1998. Pour l'heure, la nouvelle armée congolaise est surtout composée de jeunes recrues inexpérimentées, auxquelles s'ajoutent des soldats des ex-‘Forces Armées Zaïroises' ayant suivi un programme de « rééducation et de réformation » dans le centre d'entraînement de Kitona (Bas-Congo). Les FAC comportent également un certain nombre de combattants « marxistes » issus du ‘Parti de la Révolution Populaire' (PRP) et des héritiers des anciens « gendarmes katangais » qui militaient au sein du ‘Conseil National de Résistance pour la Démocratie' (CNRD), lesquels ont été entraînés pour la plupart en Angola.

12.2. Police et gendarmerie

- PNC (Police Nationale Congolaise). La ‘Police Nationale Congolaise' a été créée le 7 juin 1997 et a remplacé la Garde Civile et la Gendarmerie de l'ancien régime. Elle est dirigée par ‘l'Inspection Générale de la Police', et se compose des unités suivantes:

- PM (Police Militaire). Cette unité, connue également en tant que ‘Police de Sécurité', est stationnée au ‘Camp Tshatshi' dans la commune de Ngaliema à Kinshasa. Ses agents, en uniforme militaire, portent au bras une bande rouge avec l'inscription « P.M. ».

- PIR (Police d'Intervention Rapide). Le siège de cette unité, qui intervient « en cas d'urgence » (ex. manifestations, émeutes, etc.), se trouve dans l'immeuble qui abritait le QG de l'ex-Garde Civile à Kinshasa. Les agents de la PIR portent une tenue de couleur kaki.

- Police (‘Police de Patrouille' ou ‘Groupe Mobile'). Cette unité, qui assure les tâches de police conventionnelle, a son siège près de ‘l'Inspection Générale de la Police' à Gombe/Kinshasa. Ses agents portent une chemise azur, ainsi qu'un pantalon et une casquette bleus. Cette dernière porte l'inscription ‘Police' de couleur blanche.

- PSR (Police Spéciale de Roulage). Cette unité - qui s'occupe principalement de régler le trafic routier - est sise dans l'immeuble de l'ancienne ‘Brigade Routière' à Kinshasa. Ses agents - qui ne sont pas armés - portent un pantalon bleu, ainsi qu'une chemise et un casque de couleur jaune (délimité d'une bande bleue et portant un numéro de matricule).

12.3. Milices

- Maï-Maï. Issues des milices rebelles combattant contre le pouvoir central au début des années 60, les milices ‘Maï-Maï' (= ‘Eau, Eau') sont formées le plus souvent par de jeunes adolescents issus des ethnies autochtones du Nord-Kivu (Nyanga et Hunde notamment). Hostiles aux populations ‘Banyamulenge' (Tutsi), les miliciens Maï-Maï sont notamment convaincus de disposer de pouvoirs magiques. En effet, ils tirent leur surnom étrange (‘Eau, Eau') d'une sorte de lotion magique - susceptible de les rendre immortels - dont ils s'aspergent le corps avant d'affronter l'ennemi.

- SN (Service National). Chargé « d'inculquer aux jeunes congolais une formation civique et patriotique et de leur donner un entraînement paramilitaire d'autodéfense », le ‘Service National' a été créé sur la base d'une ordonnance présidentielle datée du 16 octobre 1997. Suite à cette ordonnance, le gouvernement a annoncé le lancement de chantiers ruraux encadrés par l'armée « pour enrayer l'exode rural et occuper des jeunes sans emploi ».

12.4. Services secrets

- ANR (Agence Nationale de Renseignements). Créé au début 1997 en tant que service de renseignements de l'AFDL, ‘l'Agence Nationale de Renseignements' a intégré en mai 1997, à Kinshasa, les locaux de l'ex-‘Service National d'Intelligence et de Protection' (SNIP) - qui depuis décembre 1996 avait été renommée ‘Direction Générale de la Sûreté Nationale' (DGSN) - à savoir l'ancien service de renseignements civils travaillant sous les ordres du Maréchal Mobutu. L'ANR est notamment chargée d'assurer la « sécurité intérieure et extérieure » de l'Etat.

- DEMIAP (Détection Militaire des Activités Anti-Patrie). Il s'agit du service de renseignements militaires qui dépend - du moins formellement - de l'Etat-major des ‘Forces Armées Congolaises'. Le DEMIAP a succédé à l'ex-‘Service d'Action et de Renseignements Militaires' (SARM).

- DGM (Direction Générale de Migration). Ce service, chargé de la fonction de police des étrangers ainsi que des contrôles frontaliers, a succédé à l'ex-‘Agence Nationale d'Immigration' (ANI). Bien qu'elle soit dépendante de l'ANR, la DGM jouit d'une large autonomie.

- DSIR (Direction Spéciale d'Investigation et de Renseignement). Selon les organisations des droits de l'homme, cette unité spéciale, qui dépend de ‘l'Agence Nationale de Renseignements' (ANR), est impliquée dans l'arrestation de plusieurs journalistes et opposants politiques.

13. Détention et exécution pénale

14. Situation générale des droits de l'homme

15. Mouvements politiques et religieux

15.1. Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération (AFDL)

- CNRD (Conseil National de Résistance pour la Démocratie). Composé surtout de combattants originaires du Kasaï Oriental, auxquels se sont ralliés les fils des anciens ‘gendarmes katangais' (originaires du Katanga) exilés en Angola. Le leader du CNRD, André Kisasse Ngandu (un Luba du Kasaï Oriental), qui dirigeait les forces armées de l'AFDL a été tué le
8 janvier 1997, au cours d'une embuscade. Il a été substitué par Emile Ilunga.

- PRP (Parti de la Révolution Populaire). Formation de tendance marxiste, le PRP a été fondé en 1967, près de la ville de Uvira (Sud-Kivu), notamment par des membres de l'ethnie Babwari et Banyamulenge. Le président du PRP est l'actuel Chef d'Etat et leader de l'AFDL, Laurent-Désiré Kabila (un Luba né au Shaba). Parmi les autres personnalités importantes du PRP, on trouve l'actuel Gouverneur du Katanga, Gaëtan Kakundji (cousin de Kabila) et Joseph Kabila (fils du leader du PRP).

15.2. Les partis proches de l'AFDL

- FLNC (Front de Libération Nationale du Congo). De tendance marxiste, le FLNC a été créé au début des années 60. Dirigé par Nathaniel Mbumba et formé par des combattants originaires du Katanga (appelés ‘Les Tigres'), le FLNC a eu longtemps ses bases en Angola, d'où il a participé aux deux guerres du Shaba (1977 et 1978). Légalisé à la fin 1991, après le retour de ses membres au pays, le FNLC a évolué parmi les partis de l'USOR (opposition radicale).

- FP (Front Patriotique). Connu également comme ‘Front Patriotique pour le Renouveau et le Progrès' (FPRP), le FP a été fondé en mai 1990. Evoluant parmi les partis radicaux (cf. USOR), le FP s'est divisé en deux tendances. Elles sont toutefois représentées dans l'actuel gouvernement congolais par leurs leaders respectifs, à savoir: Jean-Baptiste Sondji (ministre de la Santé et des Affaires Sociales) et Paul Kinkela Vi Kan'si (ministre des Postes et Télécommunications).

- MNC-L (Mouvement National Congolais-Lumumba). Le MNC-L, créé le 15 janvier 1981, est dirigé par François Emery Lumumba. Ce dernier est rentré au Zaïre le 17 septembre 1992, après 32 ans d'exil. Le MNC-L est l'un des nombreux mouvements réclamant l'héritage du ‘Mouvement National Congolais' (MNC), qui avait été fondé le 10 octobre 1958 par le héros national Patrice Lumumba (père de François), lequel avait été assassiné le 17 janvier 1961.

15.3. L'Union Sacrée de l'Opposition Radicale (USOR)

- FONUS (Forces Novatrices de l'Union Sacrée). Les ‘Forces Novatrices de l'Union Sacrée', connues aussi sous le nom de ‘Forces Novatrices pour l'Union et la Solidarité', sont dirigées par Joseph Olengha Nkoy, un opposant politique qui a refusé tout compromis avec l'ancien régime. Les ‘Forces Novatrices' jouent un rôle de premier plan dans la préparation d'actions de rue, telles que des manifestations ou des grèves générales appelées communément ‘ville morte'.

- UDPS (Union pour la Démocratie et le Progrès Social). L'UDPS a été fondée le 15 février 1982 par un groupe de 13 parlementaires dissidents. Présidée par un directoire de quatre hommes comprenant Etienne Tshisekedi, Kibassa Maliba, Lihau Ebua et Mbwankiem Nyaroliem, l'UDPS a connu une scission importante en mars 1996. Depuis, il existe l'UDPS-‘légale', dirigée par le président de l'USOR, Kibassa Maliba, et l'UDPS-‘orthodoxe', dirigée par Etienne Tshisekedi. Ce dernier, élu le 15 août 1992 au poste de Premier ministre par la ‘Conférence Nationale Souveraine' (CNS), a été révoqué de son poste en février 1993 par le chef de l'Etat. Malgré cela, le leader de l'UDPS a continué de se considérer comme le seul chef du gouvernement légitime, ce qui ne lui a pas empêché d'accepter une nouvelle nomination au même poste, le 2 avril 1997. Une nomination éphémère - étant donné qu'il a été révoqué six jours plus tard - et largement contestée par l'AFDL qui a accusé Tshisekedi d'être « à la botte » du Maréchal Mobutu. Tshisekedi n'a d'ailleurs pas été retenu par l'AFDL lors de la formation du nouveau gouvernement, ce qui a conduit ses supporters à multiplier les manifestations contre le nouveau régime.

15.4. L'Union pour la République et la Démocratie (URD)

- PDSC (Parti Démocrate et Social-Chrétien). Créé en avril 1990, le PDSC - formation composée de catholiques, de protestants et de kimbanguistes - se veut proche des valeurs morales chrétiennes. Légalisé le 17 janvier 1991, le PDSC est composé de personnages ayant appartenu pour la plupart à l'ancien parti unique (cf. MPR). Depuis le décès du fondateur du PDSC, Joseph Ileo Nsongo Amba, le parti s'est scindé en trois factions. La faction principale est présidée par André Boboliko Lokonga, qui était également le 1er vice-président du parlement zaïrois, à savoir le ‘Haut Conseil de la République - Parlement de Transition' (HCR-PT).

- UDI (Union des Démocrates Indépendants). Créée en avril 1991, elle est composée d'anciens technocrates et dignitaires du MPR, parmi lesquels on trouve l'ancien Premier ministre Léon Kengo Wa Dondo (en poste du 14 juin 1994 au 24 mars 1997). Issus pour la plupart des milieux économiques, les dirigeants de l'UDI sont dotés en général de grandes fortunes personnelles.

15.5. Les Forces Politiques du Conclave (FPC)

- FCN (Front Commun des Nationalistes). Créé le 25 avril 1990 par deux anciens cadres du MPR, à savoir Kamanda Wa Kamanda et Mandungu Bula Nyati, qui ont continué à maintenir des liens plus ou moins étroits avec l'ancien parti unique. En 1993, le parti s'est scindé en deux tendances menées respectivement par les deux personnalités susmentionnées, à savoir le FCN-‘Kamanda' et le FCN-‘Mandungu'. Au mois d'août 1997, Kamanda Wa Kamanda a annoncé à Bruxelles (B) la création d'un nouveau parti, le ‘Rassemblement des Patriotes Congolais' (RPC).

- MPR (Mouvement Populaire de la Révolution). Fondé en 1967, en tant que parti unique, le MPR avait perdu ce statut le 5 juillet 1990. Il jouissait cependant toujours d'une large influence sur l'appareil administratif. Le leader du MPR était le Maréchal Mobutu. Les affaires courantes du parti étaient du ressort de Banza Mukalay (1er vice-président). Juste avant la prise du pouvoir par l'AFDL, plusieurs cadres et personnalités liées au MPR se sont enfuis à l'étranger. Malgré cela, le MPR continuerait à exister. En effet, en juin 1998, on indiquait que le MPR avait un nouveau président en la personne de Jean-Claude Mpoemba.

- UFERI (Union des Fédéralistes et des Républicains Indépendants). Fondée le 6 août 1990 et légalisée le 14 janvier 1991, l'UFERI s'est scindée depuis en plusieurs factions. La faction principale est dirigée par l'ex-Gouverneur du Shaba (aujourd'hui Katanga), Gabriel Kyungu Wa Kumwanza. Entre 1992 et 1993, les milices ‘JUFERI' (jeunesse du parti) ont été à la base de l'expulsion vers les deux provinces du Kasaï de centaines de milliers de membres de l'ethnie Luba qui étaient établis depuis des générations dans la province du Katanga (ex-Shaba).

15.6. Autres mouvements et organisations

- ARD (Alliance pour la Résistance Démocratique). La création de ‘l'Alliance pour la Résistance Démocratique' remonte au mois d'août 1997.
A l'époque, l'ARD affirmait vouloir libérer l'Est du pays de « l'influence Tutsi ». Ce mouvement, qui serait basé en Tanzanie, est composé pour la majeure partie de personnes d'origine Babembe. Parmi les fondateurs de l'ARD, on trouve Charles Simba et Célestin Anzuluni Bembe, lequel a tenu le poste de ‘Premier vice-président' du Parlement sous le régime du Président Mobutu.

- FF (Forces du Futur). Connu également en tant que ‘Forces de l'Avenir', ce mouvement politique s'est particulièrement distingué par son opposition farouche au régime instauré par l'AFDL. Le leader des FF, Arthur Z'Ahidi Ngoma, arrêté le 25 novembre 1997, a été libéré le 19 mai 1998, après qu'un tribunal militaire l'avait condamné à une peine de 12 mois de prison assortie d'un sursis de 24 mois. Ayant quitté le pays pour des raisons de santé, Arthur Z'Ahidi Ngoma a refait surface à la mi-août 1998 au sein du ‘Rassemblement Congolais pour la Démocratie' (cf. RCD).

- CRLK (Conseil de Résistance et de Libération du Kivu). Composé de combattants issus des milices Babembe - une ethnie hostile aux Tutsi - le CRLK se bat contre l'AFDL au Sud-Kivu (aux alentours de Fizi, Baraka et le long du Lac Uvira). Dans cette région, le CRLK collabore avec les maquisards burundais d'origine Hutu qui composent les ‘Forces pour la Défense de la Démocratie' (FDD).

- PALU (Parti Lumumbiste Unifié). Fondé le 22 août 1964, ce parti est considéré comme appartenant à l'aile dure de l'opposition. Le Secrétaire général du PALU, Antoine Gizenga, est rentré au pays en février 1992, après 26 ans d'exil. De tendance socialiste, le PALU semblait proche de l'AFDL. Critiquant vivement le « remplacement de la dictature de Mobutu par celle de Kabila », les militants du PALU ont organisé le 25 juillet 1997 des manifestations ouvertement hostiles au nouveau pouvoir.

- RCD (Rassemblement Congolais pour la Démocratie). Le ‘Rassemblement Congolais pour la Démocratie' a été créé à Goma (Nord-Kivu), le 15 août 1998. Il s'agit de la « branche politique » des rebelles congolais - principalement des Tutsi auxquels se sont ralliés des soldats d'autres ethnies du pays - qui se sont soulevés à partir du 2 août 1998. Le RCD est présidé par Ernest Wamba dia Wamba. La vice-présidence revient à Moïse Nyarugabo. Parmi les personnalités ayant rejoint le RCD, on trouve l'ex-ministre des Affaires étrangères, Bizima Karaha, le leader des ‘Forces du Futur', Arthur Z'Ahidi Ngoma et le chef de ‘l'Alliance Démocratique du Peuple' (ADP), Deogratias Bugera (cf. AFDL).

15.7. Organisations de défense des droits de l'homme

- ASADHO (Association Africaine de Défense des Droits de l'Homme). Créée le 10 janvier 1991 sous le nom d »Association Zaïroise de Défense des Droits de l'Homme' (AZADHO) et renommée le 15 mai 1998 ‘Association Africaine de Défense des Droits de l'Homme', l'ASADHO est dirigée par Me Guillaume Ngefa Atondoko. Elle se veut une « organisation nationale, non gouvernementale et apolitique, dont l'objectif principal est la défense et la sauvegarde des droits et des libertés, tant individuels que collectifs ». Déjà mal vue par l'ancien régime, l'ASADHO - qui a publié des rapports faisant état des exactions et des violations des droits de l'homme commises par les nouvelles autorités - est particulièrement critiquée par les membres de l'AFDL, qui l'accusent d'être au service des anciens tenants du pouvoir. De ce fait, le 3 avril 1998, les autorités ont décidé d'interdire l'association et de fermer tous ses locaux.

- VSV (La Voix des sans Voix). Créée dans les années 80 et « sortie de la clandestinité » le 24 avril 1990, la VSV est dirigée par Floribert Chebeya Bahizire. Des cadres de la VSV - qui s'enquéraient des conditions de détention de prisonniers d'origine rwandaise - ont été emprisonnés à Kinshasa entre le 28 octobre et le 2 novembre 1996. Comme l'ASADHO, la VSV est mal perçue par les nouveaux dirigeants, en raison de rapports particulièrement critiques dénonçant les exactions commises par des éléments de l'AFDL.

15.8. Syndicats

- COSSEP (Conseil de Syndicats des Services Publics). Plate-forme réunissant les principaux syndicats de la fonction publique, parmi lesquels on trouve notamment la ‘Direction Nationale des Agents et Fonctionnaires de l'Etat' (DINAFET) et le ‘Comité National des Mandataires et Fonctionnaires de l'Etat' (CONAFAMET).

- UNTZa (Union Nationale des Travailleurs du Zaïre). Créée en 1967 en tant que satellite du MPR, l'UNTZa a longtemps été le seul syndicat admis par le pouvoir. Ayant perdu ce monopole à la mi-1990, l'UNTZa a été désertée par plusieurs de ses membres.