Algérie 

Profil d'opérations 2015 - Algérie

| Aperçu |

Environnement opérationnel

• L'absence de loi nationale sur l'asile et d'organe national opérationnel chargé de statuer sur les demandes d'asile en Algérie contraint le HCR à effectuer lui-même la détermination du statut de réfugié. Les réfugiés et les demandeurs d'asile n'ont pas accès au marché du travail, ce qui limite leur autosuffisance. Ils sont également vulnérables aux arrestations/détentions et n'ont pas accès à certains droits fondamentaux.

• Les évolutions dans l'ensemble de la région, combinées à des mesures d'interception plus strictes et à des politiques d'asile plus restrictives dans les pays de l'Union européenne, ont fait augmenter le nombre de demandes d'asile en Algérie, émanant principalement de personnes originaires de la République arabe syrienne (Syrie).

• Comme les flux migratoires mixtes se poursuivent, le nombre de victimes de la traite d'êtres humains et de mineurs non accompagnés a considérablement augmenté. En 2015, le HCR et ses partenaires assisteront en priorité les plus vulnérables d'entre eux.

• Bien que la situation au Mali n'ait pas provoqué de mouvements massifs de population vers l'Algérie, quelques centaines de Maliens se sont installés dans un camp à la frontière géré par le Croissant-Rouge algérien. D'autres ont trouvé refuge dans des familles d'accueil. Lors de réunions régionales organisées à Ouagadougou, Bamako et Niamey en 2013-2014, une approche régionale a été définie pour faire face aux défis de protection et aux retours volontaires spontanés de réfugiés maliens.

• Les réfugiés sahraouis qui vivent dans cinq camps près de Tindouf dépendent principalement de l'aide humanitaire. Ils ont peu de perspectives de devenir autosuffisants dans la mesure où les activités génératrices de revenus y sont rares. Selon les estimations du Gouvernement algérien, les camps accueillent 165 000 réfugiés. En attendant une opération d'enregistrement, le programme d'assistance du HCR continuera d'être basé sur le chiffre prévisionnel de 90 000 réfugiés sahraouis vulnérables.

• Le Gouvernement algérien continue d'accorder l'accès gratuit à l'éducation et aux soins de santé publique aux réfugiés dans l'ensemble du pays. Des mesures de sécurité sont en place pour les réfugiés et le personnel des organisations humanitaires qui interviennent dans les camps.

Personnes relevant de la compétence du HCR

Les principaux groupes de personnes relevant de la compétence du HCR en Algérie en 2015 sont les 90 000 réfugiés sahraouis vulnérables, ainsi qu'un nombre croissant de cas individuels de réfugiés et de demandeurs d'asile en provenance des pays de l'Afrique subsaharienne et les personnes qui ont fui les crises au Mali et en Syrie et qui vivent principalement dans les zones urbaines.

| Réponse |

Besoins et stratégies

En 2015, les principaux besoins auxquels le HCR doit répondre concernent la protection internationale et la fourniture d'une assistance de base et de services essentiels aux réfugiés sahraouis vulnérables, ainsi qu'aux réfugiés et demandeurs d'asile dans les zones urbaines, principalement à Alger, dans un contexte de migrations mixtes.

Le HCR appliquera une stratégie globale visant à renforcer l'espace d'asile dans le pays, en promouvant l'adoption et la mise en œuvre d'une gestion des mouvements migratoires plus larges prenant en compte la protection. Cela s'effectuera en collaboration avec les autorités nationales compétentes et d'autres acteurs gouvernementaux et non-gouvernementaux, conformément au Plan d'action en 10 points du HCR. Dans le même temps, le HCR recherchera des solutions durables pour les réfugiés d'Afrique sub-saharienne, comme la réinstallation dans des pays tiers.

| Mise en œuvre |

Coordination

Le HCR poursuivra son rôle actif en tant que membre de l'Equipe des Nations Unies dans le pays, ainsi que dans d'autres mécanismes onusiens au niveau national, notamment pour la mobilisation des donateurs. Il continuera également de travailler en coordination avec les autorités locales et les représentants des réfugiés. La planification commune, les évaluations et la coordination avec le PAM pour les interventions dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition, ainsi que le soutien technique, seront développés ; la coopération avec l'UNICEF dans le domaine de la santé et de l'éducation sera renforcée et la coordination avec Oxfam pour améliorer les abris et la sécurité alimentaire se poursuivra.

| Informations financières |

Le budget a connu une hausse régulière ces cinq dernières années pour répondre à l'augmentation des flux migratoires mixtes utilisant l'Algérie comme pays de transit et de destination. En l'absence de système national d'asile, plus de 4 500 demandeurs d'asile se sont adressés au HCR entre 2009 et 2013 à la recherche d'une protection. En ce qui concerne la situation prolongée des réfugiés sahraouis, l'aide humanitaire continue d'être nécessaire, les opportunités économiques pour des mesures d'autosuffisance étant limitées.

En 2015, les besoins globaux des réfugiés et des demandeurs d'asile en Algérie sont estimés à 33,2 millions de dollars E.-U.

Source: HCR Appel global 2015 (actualisation)